Tổng quan về Công văn 1697/TCT-TNCN năm 2017

Công văn 1697/TCT-TNCN được Tổng cục Thuế ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện Thông tư số 304/2016/TT-BTC về việc in, phát hành, quản lý và sử dụng biên lai thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước. Văn bản này hướng dẫn chi tiết cho các Cục Thuế địa phương và các tổ chức thu phí, lệ phí thực hiện thống nhất các quy định chuyển tiếp, thủ tục phát hành và báo cáo sử dụng biên lai.

1. Quy định chuyển tiếp về việc sử dụng biên lai thu phí, lệ phí

Để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức thu phí, lệ phí và tránh lãng phí nguồn lực, Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về việc xử lý biên lai đã in trước thời điểm Thông tư 304/2016/TT-BTC có hiệu lực:

• Các tổ chức thu phí, lệ phí đã tự in hoặc đặt in biên lai theo quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC và vẫn còn tồn kho thì được tiếp tục sử dụng, với điều kiện tên loại phí, lệ phí in trên biên lai phù hợp với danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí năm 2015.
• Trường hợp tên phí, lệ phí có sự thay đổi hoặc không còn nằm trong danh mục quy định của Luật Phí và lệ phí, tổ chức thu phải thực hiện thủ tục hủy biên lai cũ và thực hiện thông báo phát hành biên lai mới theo đúng quy định tại Thông tư 304/2016/TT-BTC.

2. Thủ tục thông báo phát hành biên lai thu phí, lệ phí

Công văn làm rõ các bước và yêu cầu khi thực hiện thông báo phát hành biên lai đối với các tổ chức thu:

• Trước khi sử dụng biên lai tự in, đặt in hoặc biên lai điện tử, tổ chức thu phí, lệ phí phải lập Thông báo phát hành biên lai và gửi đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Nội dung thông báo phát hành phải thể hiện rõ: tên tổ chức thu, mã số thuế, loại biên lai, ký hiệu biên lai, số lượng biên lai phát hành (từ số... đến số...), ngày bắt đầu sử dụng, và kèm theo mẫu biên lai thực tế.
• Thời hạn gửi thông báo phát hành chậm nhất là 05 ngày trước khi bắt đầu sử dụng biên lai và trong vòng 10 ngày kể từ ngày ký thông báo phát hành.

3. Quy định về báo cáo tình hình sử dụng biên lai

Công văn nhấn mạnh nghĩa vụ báo cáo định kỳ của các tổ chức thu phí, lệ phí nhằm đảm bảo tính minh bạch và kiểm soát chặt chẽ nguồn thu ngân sách:

• Hằng quý, tổ chức thu phí, lệ phí có trách nhiệm nộp Báo cáo tình hình sử dụng biên lai (Mẫu số BC26/BLG ban hành kèm theo Thông tư 304/2016/TT-BTC) cho cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Thời hạn nộp báo cáo quý chậm nhất là ngày cuối cùng của tháng đầu tiên của quý tiếp theo.
• Ngay cả trong trường hợp trong kỳ không phát sinh sử dụng biên lai, tổ chức thu vẫn phải nộp báo cáo với số lượng sử dụng bằng không (0).

4. Xử lý biên lai khi sáp nhập, chia tách hoặc giải thể tổ chức thu

Đối với các trường hợp thay đổi cơ cấu tổ chức, Công văn 1697/TCT-TNCN hướng dẫn phương án giải quyết số biên lai còn lại:

• Khi có sự sáp nhập, chia tách, giải thể hoặc chuyển đổi mô hình hoạt động dẫn đến việc chấm dứt quyền thu phí, lệ phí, tổ chức thu phải thực hiện báo cáo thanh quyết toán biên lai và hủy toàn bộ số biên lai chưa sử dụng.
• Thủ tục hủy biên lai phải được thực hiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có quyết định sáp nhập, chia tách hoặc giải thể. Kết quả hủy biên lai phải được gửi bằng văn bản đến cơ quan thuế quản lý trực tiếp trong vòng 05 ngày kể từ ngày thực hiện hủy.

5. Trách nhiệm của cơ quan thuế các cấp

Tổng cục Thuế yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn kịp thời các nội dung của Thông tư 304/2016/TT-BTC và hướng dẫn tại Công văn này đến toàn thể các tổ chức thu phí, lệ phí trên địa bàn.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành chế độ in, phát hành, quản lý và sử dụng biên lai thu phí, lệ phí; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa đơn, chứng từ.