Giới thiệu về Công văn 1689/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 1689/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2015 là văn bản hướng dẫn quan trọng về việc thực hiện chính sách miễn thuế đối với các lô hàng nhập khẩu dưới dạng viện trợ nhân đạo và viện trợ không hoàn lại. Văn bản này nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan, đảm bảo các nguồn lực viện trợ quốc tế được tiếp cận người dân kịp thời và đúng quy định pháp luật.

Chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng viện trợ nhân đạo

Theo quy định hướng dẫn tại Công văn, hàng hóa nhập khẩu để phục vụ mục đích viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại được hưởng các ưu đãi thuế cụ thể như sau:

• Miễn thuế nhập khẩu: Các lô hàng được xác định là viện trợ nhân đạo, viện trợ không hoàn lại của các tổ chức phi chính phủ, tổ chức quốc tế hoặc cá nhân nước ngoài tài trợ cho Việt Nam được miễn thuế nhập khẩu theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Không chịu thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hàng hóa nhập khẩu trong trường hợp này thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu, giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho đơn vị tiếp nhận viện trợ.

Điều kiện để được áp dụng chính sách miễn thuế

Để được hưởng chính sách miễn thuế và không chịu thuế GTGT, lô hàng viện trợ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý chặt chẽ:

• Phải có Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam (như Bộ, ngành Trung ương hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).
• Hàng hóa nhập khẩu phải đúng với danh mục, số lượng và mục đích sử dụng đã được phê duyệt trong văn bản tiếp nhận viện trợ.
• Có văn bản xác nhận viện trợ của cơ quan tài chính có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài.

Hồ sơ và thủ tục hải quan để thực hiện miễn thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết về các chứng từ cần thiết mà doanh nghiệp hoặc tổ chức tiếp nhận viện trợ phải xuất trình cho cơ quan Hải quan:

• Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đã hoàn thành các chỉ tiêu thông tin theo quy định.
• Quyết định phê duyệt tiếp nhận viện trợ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bản sao có chứng thực hoặc bản chính để đối chiếu).
• Văn bản xác nhận viện trợ của Bộ Tài chính hoặc Sở Tài chính (tùy theo phân cấp quản lý).
• Các chứng từ vận tải liên quan như Vận đơn (Bill of Lading), Hóa đơn thương mại (nếu có) hoặc Giấy chứng nhận quà tặng/viện trợ từ phía nhà tài trợ.

Trách nhiệm của cơ quan Hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng thông quan đối với các lô hàng viện trợ nhân đạo, tránh gây chậm trễ làm ảnh hưởng đến chất lượng hàng hóa (đặc biệt là thuốc men, lương thực, thực phẩm).
• Kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ miễn thuế do người khai hải quan nộp, đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ và đúng đối tượng.
• Trường hợp phát hiện có dấu hiệu lợi dụng chính sách viện trợ để gian lận thương mại hoặc trốn thuế, cơ quan Hải quan phải tiến hành thanh tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.