Tóm tắt Công văn 1661/BTC-QLCS năm 2017 về mượn máy (hoặc đặt máy) và mua hóa chất, vật tư y tế tại cơ sở y tế công lập

Công văn 1661/BTC-QLCS do Bộ Tài chính ban hành nhằm hướng dẫn, làm rõ quy định và tăng cường quản lý đối với việc mượn máy, đặt máy trang thiết bị y tế cũng như việc mua sắm hóa chất, vật tư tiêu hao phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập.

- Nguyên tắc chung về mượn máy, đặt máy trang thiết bị y tế

• Việc mượn hoặc đặt trang thiết bị y tế từ các doanh nghiệp, nhà thầu cung ứng phải bảo đảm đúng quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, pháp luật về đấu thầu và các quy định ngành y tế.
• Các cơ sở y tế công lập không được tự ý thỏa thuận hoặc tiếp nhận máy móc, thiết bị dưới hình thức mượn, đặt khi chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt đề án hoặc chưa tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục pháp lý.
• Mục đích tiếp nhận, sử dụng máy móc phải xuất phát từ nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh thực tế, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cho nhân dân và tránh tình trạng lãng phí, trục lợi.

- Quy định về mua sắm hóa chất, vật tư y tế đi kèm

• Đơn vị y tế phải thực hiện đấu thầu công khai, minh bạch việc mua sắm hóa chất, vật tư y tế theo quy định của Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn liên quan.
• Tăng cường kiểm soát, nghiêm cấm hành vi lợi dụng việc mượn máy, đặt máy để chỉ định thầu hoặc tạo thế độc quyền mua hóa chất, vật tư tiêu hao với giá cao.
• Giá mua hóa chất, vật tư y tế phải bảo đảm tính cạnh tranh, tiết kiệm ngân sách nhà nước và quỹ bảo hiểm y tế, đồng thời phù hợp với mặt bằng giá thị trường.

- Quản lý chi phí dịch vụ và thanh toán bảo hiểm y tế

• Chi phí các dịch vụ kỹ thuật y tế thực hiện trên máy mượn, máy đặt hợp pháp phải tuân thủ đúng cơ cấu giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
• Hạch toán kế toán rõ ràng, theo dõi đầy đủ việc quản lý, sử dụng tài sản; không tính trùng, tính thừa các chi phí khấu hao hoặc chi phí thuê/mua máy vào giá dịch vụ y tế khi máy đó được cung cấp miễn phí dưới dạng mượn, đặt.
• Bảo đảm đầy đủ quyền lợi hợp pháp của người bệnh và người tham gia bảo hiểm y tế khi thực hiện các dịch vụ kỹ thuật trên các thiết bị này.

- Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

• Cơ sở y tế công lập: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, công khai, minh bạch và hiệu quả trong việc triển khai mượn, đặt máy và mua sắm hóa chất.
• Bộ Y tế và Sở Y tế các tỉnh, thành phố: Rà soát, ban hành cơ chế hướng dẫn chuyên môn; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm trong việc mượn, đặt máy y tế.
• Cơ quan Tài chính các cấp: Phối hợp kiểm tra việc tuân thủ cơ chế quản lý tài sản công và sử dụng ngân sách nhà nước tại các đơn vị y tế trực thuộc.