Giới thiệu chung về Công văn 1639/TCHQ-TXNK

Công văn 1639/TCHQ-TXNK năm 2020 do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng thiết bị chế biến thức ăn cho em bé tích hợp nhiều chức năng (thường gọi là máy chế biến thức ăn 4 trong 1). Văn bản này giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các chi cục hải quan địa phương thống nhất áp dụng mã số thuế, đảm bảo tính minh bạch và nhất quán trong thực thi pháp luật hải quan.

- Mục đích ban hành và đối tượng áp dụng

• Thống nhất áp dụng mã số HS: Làm rõ cách xác định mã phân loại hàng hóa đối với các thiết bị gia dụng đa năng, cụ thể là máy chế biến thức ăn cho trẻ em có tích hợp các chức năng như hấp, xay, rã đông và hâm nóng.
• Đối tượng áp dụng: Các cục hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu thiết bị điện gia dụng và đồ dùng cho mẹ và bé.
• Hạn chế gian lận thương mại: Tránh việc áp sai mã thuế hoặc lợi dụng sự mập mờ giữa các dòng thuế để trục lợi thuế nhập khẩu.

- Nguyên tắc phân loại hàng hóa đa chức năng theo quy định hải quan

• Căn cứ pháp lý: Việc phân loại dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (Quy tắc HS); và các Chú giải pháp lý của Hệ thống Harmonized System (HS).
• Nguyên tắc xác định chức năng chính: Đối với thiết bị tích hợp nhiều công dụng (vừa có chức năng cơ học như xay, vừa có chức năng nhiệt như hấp, hâm nóng), Tổng cục Hải quan hướng dẫn áp dụng Chú giải 3 Phần XVI của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Theo đó, máy liên hợp gồm hai hay nhiều máy lắp ráp cùng nhau để tạo thành một bộ hoàn chỉnh phải được phân loại theo bộ phận thực hiện chức năng chính của máy.
• Xem xét cấu tạo thực tế: Cơ quan hải quan sẽ đánh giá tài liệu kỹ thuật, catalogue của nhà sản xuất và kết quả giám định (nếu có) để xác định công suất, cấu tạo và mục đích sử dụng chủ đạo của thiết bị nhằm đưa ra quyết định phân loại chính xác nhất.

- Hướng dẫn phân loại chi tiết đối với thiết bị chế biến thức ăn 4 trong 1

• Mô tả hàng hóa: Thiết bị điện gia dụng hoạt động bằng điện, được thiết kế chuyên dụng để chế biến thức ăn cho trẻ em, tích hợp đồng thời các chức năng: hấp chín thực phẩm bằng hơi nước, xay nhuyễn thực phẩm, rã đông và hâm nóng thức ăn.
• Phân tích mã số HS phù hợp: Văn bản định hướng phân loại mặt hàng này vào nhóm thiết bị điện gia dụng có tính năng nhiệt hoặc cơ học. Thông thường, các thiết bị này được xem xét phân loại vào Nhóm 85.16 (Dụng cụ điện đun nước nóng tức thời hoặc đun nước nóng có dự trữ và điện gia nhiệt nhúng; dụng cụ điện làm nóng đất và dụng cụ điện dùng cho gia đình...) hoặc Nhóm 85.09 (Thiết bị cơ điện dùng cho gia đình có động cơ điện gắn liền).
• Kết luận phân loại: Tùy thuộc vào cấu tạo kỹ thuật cụ thể, nếu chức năng nhiệt (hấp, hâm nóng) được xác định là chức năng mang lại đặc trưng cơ bản cho máy, thiết bị sẽ được phân loại vào nhóm thiết bị điện gia nhiệt gia đình thuộc nhóm 85.16.

- Khuyến nghị dành cho doanh nghiệp nhập khẩu

• Khai báo thông tin đầy đủ: Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan cần khai báo chi tiết về cấu tạo, nguyên lý hoạt động, công suất của từng chức năng (xay, hấp) và đính kèm tài liệu kỹ thuật rõ ràng của nhà sản xuất.
• Tham chiếu văn bản hướng dẫn: Sử dụng nội dung hướng dẫn tại Công văn 1639/TCHQ-TXNK để đối chiếu với sản phẩm thực tế nhập khẩu, tránh các tranh chấp không đáng có với cơ quan hải quan cửa khẩu.
• Thực hiện tham vấn hoặc xác định trước mã số: Trong trường hợp sản phẩm có cấu tạo phức tạp mới xuất hiện trên thị trường, doanh nghiệp nên nộp hồ sơ đề nghị xác định trước mã số theo quy định của Luật Hải quan trước khi hàng cập cảng.