Tổng quan về Công văn 16364/BTC-QLG năm 2016

Công văn 16364/BTC-QLG được Bộ Tài chính ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2016 nhằm kịp thời triển khai và hướng dẫn thực hiện các quy định mới tại Nghị định số 149/2016/NĐ-CP. Nghị định này sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 177/2013/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Giá. Công văn đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quản lý nhà nước về giá, phân cấp thẩm quyền và làm rõ quy trình đăng ký giá, kê khai giá giữa trung ương và địa phương.

1. Phân cấp thẩm quyền tiếp nhận biểu mẫu đăng ký giá, kê khai giá

Công văn hướng dẫn chi tiết việc phân cấp, phân quyền cho các cơ quan quản lý nhà nước trong việc tiếp nhận, rà soát Biểu mẫu đăng ký giá, kê khai giá, cụ thể như sau:

• Thẩm quyền của các Bộ, ngành trung ương: Bộ Tài chính (Cục Quản lý Giá) và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chịu trách nhiệm tiếp nhận Biểu mẫu của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh các mặt hàng thuộc danh mục thực hiện đăng ký giá, kê khai giá có mạng lưới phân phối trên phạm vi cả nước hoặc hoạt động trên địa bàn từ hai tỉnh trở lên.
• Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: UBND cấp tỉnh giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở quản lý ngành, lĩnh vực tiếp nhận Biểu mẫu của các tổ chức, cá nhân có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh và không thuộc danh sách do các Bộ, ngành trung ương tiếp nhận.
• Sự phối hợp giữa các cơ quan tại địa phương: Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu cho UBND cấp tỉnh ban hành văn bản phân công cụ thể cho các Sở quản lý chuyên ngành (như Sở Công Thương, Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải) tiếp nhận Biểu mẫu đối với từng nhóm hàng hóa, dịch vụ cụ thể nhằm đảm bảo tính chuyên môn hóa và hiệu quả trong quản lý.

2. Quy định về danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá

Công văn nhấn mạnh việc rà soát và xác định rõ danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá theo quy định mới tại Nghị định 149/2016/NĐ-CP:

• Danh mục cấp trung ương: Bao gồm các hàng hóa, dịch vụ thiết yếu như xăng dầu, điện, sữa dành cho trẻ em dưới 06 tuổi, thuốc phòng và chữa bệnh cho người, dịch vụ vận tải, và các mặt hàng khác được quy định cụ thể tại Luật Giá và các văn bản hướng dẫn.
• Danh mục cấp địa phương: UBND cấp tỉnh căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương để bổ sung các mặt hàng đặc thù cần thực hiện kê khai giá nhằm ổn định thị trường sở tại, nhưng phải đảm bảo không chồng chéo và đúng thẩm quyền pháp luật cho phép.

3. Quy trình tiếp nhận và kiểm tra Biểu mẫu đăng ký giá, kê khai giá

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý, Công văn hướng dẫn quy trình tiếp nhận và kiểm tra như sau:

• Hình thức gửi Biểu mẫu: Doanh nghiệp có thể gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện hoặc gửi qua hệ thống thư điện tử, dịch vụ công trực tuyến (nếu địa phương đã triển khai hạ tầng công nghệ thông tin).
• Thời hạn xử lý và phản hồi: Trong thời hạn quy định, cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của Biểu mẫu. Trường hợp Biểu mẫu chưa đúng quy định hoặc cần giải trình thêm về các yếu tố hình thành giá, cơ quan tiếp nhận phải thông báo bằng văn bản hoặc qua email để doanh nghiệp hoàn thiện.
• Hiệu lực áp dụng mức giá mới: Doanh nghiệp chỉ được thực hiện mức giá đăng ký, kê khai sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ gửi Biểu mẫu và hết thời hạn rà soát theo quy định mà không có ý kiến phản hồi khác từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

4. Tổ chức thực hiện và điều khoản chuyển tiếp

Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan liên quan khẩn trương triển khai các công việc sau để đảm bảo tính liên tục và hiệu quả trong công tác quản lý giá:

• Rà soát và công bố danh sách doanh nghiệp: Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, lập và trình UBND cấp tỉnh công bố danh sách các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thuộc đối tượng phải đăng ký giá, kê khai giá định kỳ hàng năm hoặc khi có sự thay đổi về quy mô, ngành nghề.
• Xử lý chuyển tiếp hồ sơ: Đối với các hồ sơ, biểu mẫu đã tiếp nhận trước ngày Nghị định 149/2016/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tiếp tục giải quyết theo quy định tại Nghị định 177/2013/NĐ-CP. Các hồ sơ tiếp nhận từ ngày Nghị định 149/2016/NĐ-CP có hiệu lực phải thực hiện nghiêm túc theo hướng dẫn mới.
• Tuyên truyền và phổ biến pháp luật: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các nội dung mới của Nghị định 149/2016/NĐ-CP đến các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa bàn để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về giá, tránh các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giá.