Giới thiệu chung về Công văn 1627/TCHQ-GSQL

Công văn 1627/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện thống nhất các quy định tại Thông tư số 03/2019/TT-BCT của Bộ Công Thương về Quy tắc xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc nghiệp vụ, tạo hành lang pháp lý rõ ràng cho cơ quan hải quan và doanh nghiệp khi áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt CPTPP.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1627/TCHQ-GSQL

- Quy định về thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa

• Người khai hải quan phải nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O mẫu CPTPP hoặc chứng từ tự chứng nhận xuất xứ) tại thời điểm làm thủ tục hải quan để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Trường hợp chưa có chứng từ chứng nhận xuất xứ tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, người khai hải quan phải thực hiện khai báo nợ chứng từ trên tờ khai và nộp bổ sung trong thời hạn quy định để được hoàn trả khoản thuế chênh lệch đã nộp.

- Yêu cầu về thông tin tối thiểu trên chứng từ chứng nhận xuất xứ

• Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa theo Hiệp định CPTPP phải đảm bảo chứa đầy đủ các thông tin tối thiểu theo quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 03/2019/TT-BCT.
• Các thông tin bắt buộc bao gồm: thông tin về người xuất khẩu, người sản xuất, người nhập khẩu; mô tả chi tiết hàng hóa để xác định được mối liên kết với tờ khai hải quan; tiêu chí xuất xứ áp dụng; nước xuất xứ; thời hạn hiệu lực của chứng từ và chữ ký kèm ngày tháng của người chứng nhận.

- Hướng dẫn kiểm tra, đối chiếu thông tin xuất xứ của cơ quan hải quan

• Công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, tính toàn vẹn của chứng từ chứng nhận xuất xứ, đối chiếu kỹ lưỡng thông tin trên chứng từ với hồ sơ hải quan (hóa đơn thương mại, vận đơn, tờ khai hải quan) và thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Đặc biệt lưu ý kiểm tra tính nhất quán của mã số HS, mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng và các thông tin liên quan khác để ngăn chặn hành vi gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp.

- Xử lý các trường hợp khác biệt nhỏ và nghi ngờ về tính hợp lệ

• Đối với các khác biệt nhỏ mang tính hành chính, lỗi chính tả hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa, cơ quan hải quan vẫn chấp nhận chứng từ chứng nhận xuất xứ đó.
• Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính xác thực hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định CPTPP và pháp luật trong nước. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa vẫn được thông quan nhưng không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt mà phải áp dụng mức thuế suất thông thường hoặc nộp bảo lãnh thuế.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Công văn 1627/TCHQ-GSQL giúp chuẩn hóa quy trình kiểm tra xuất xứ hàng hóa CPTPP tại tất cả các cửa khẩu trên cả nước, giảm thiểu sự chồng chéo và không thống nhất trong quá trình thực thi pháp luật hải quan. Việc hướng dẫn chi tiết này không chỉ bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước, ngăn ngừa gian lận thương mại mà còn tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp làm ăn chân chính tận dụng hiệu quả các ưu đãi thuế quan từ Hiệp định CPTPP để nâng cao năng lực cạnh tranh.