Giới thiệu về Công văn 1573/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 1573/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của Công ty Vineco Tam Đảo. Văn bản này đưa ra những hướng dẫn chi tiết, cụ thể dựa trên các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm ban hành, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện dự án nông nghiệp công nghệ cao.

Chính sách thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

Tổng cục Hải quan đã làm rõ các quy định về miễn thuế nhập khẩu đối với thiết bị, máy móc nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư:

• Đối tượng áp dụng: Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc này.
• Áp dụng đối với hệ thống nhà kính: Hệ thống nhà kính hiện đại phục vụ sản xuất nông nghiệp công nghệ cao (bao gồm khung nhà kính, màng phủ, hệ thống tưới tiêu tự động, hệ thống điều hòa nhiệt độ, hệ thống chiếu sáng chuyên dụng) nếu được xác định là đồng bộ hoặc là bộ phận cấu thành không thể tách rời của hệ thống thiết bị tạo tài sản cố định thì được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định.
• Điều kiện xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được: Việc miễn thuế nhập khẩu chỉ được thực hiện sau khi đối chiếu với Danh mục máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng trong nước đã sản xuất được do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành.

Chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với thiết bị nông nghiệp

Về chính sách thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ sản xuất nông nghiệp, Công văn hướng dẫn áp dụng theo Luật số 71/2014/QH13 và Thông tư số 26/2015/TT-BTC:

• Đối tượng không chịu thuế GTGT: Các loại máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp bao gồm máy cày, máy bừa, máy phay, máy gieo hạt, máy cấy, máy gặt, và các thiết bị chuyên dùng khác trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT từ khâu nhập khẩu đến khâu lưu thông thương mại.
• Xử lý đối với hệ thống thiết bị nhà kính: Đối với các thiết bị, vật tư nhập khẩu để lắp dựng nhà kính (như màng nilon, lưới chắn côn trùng, hệ thống tưới nhỏ giọt), nếu các mặt hàng này được cơ quan quản lý chuyên ngành xác nhận là thiết bị chuyên dùng chỉ sử dụng trong nông nghiệp thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT. Trường hợp là hàng hóa đa năng, có thể sử dụng vào nhiều mục đích khác nhau thì phải chịu thuế GTGT theo mức thuế suất quy định đối với từng mặt hàng cụ thể.

Hướng dẫn thủ tục hải quan và trách nhiệm thực hiện

Để đảm bảo việc áp dụng chính sách thuế đúng quy định và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Đăng ký Danh mục miễn thuế: Công ty Vineco Tam Đảo có trách nhiệm lập và đăng ký Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu được miễn thuế (Danh mục miễn thuế) với cơ quan Hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm của Cục Hải quan địa phương: Cục Hải quan nơi doanh nghiệp đăng ký Danh mục miễn thuế và thực hiện thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu thực tế hàng hóa nhập khẩu với các quy định pháp luật về thuế, danh mục hàng hóa trong nước đã sản xuất được để giải quyết miễn thuế nhập khẩu và áp dụng chính sách thuế GTGT chính xác, khách quan.
• Hậu kiểm và giám sát: Cơ quan Hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan đối với việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế nhằm đảm bảo doanh nghiệp sử dụng đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án, tránh việc lợi dụng chính sách ưu đãi để trục lợi hoặc chuyển nhượng sai mục đích.