Tổng quan về Công văn 136/TXNK-CST năm 2016

Công văn 136/TXNK-CST do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi thuế đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương án xử lý đối với các trường hợp miễn thuế nhập khẩu cho dự án ưu đãi đầu tư.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 136/TXNK-CST

1. Xác định đối tượng và điều kiện hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư được xem xét miễn thuế nhập khẩu theo quy định của pháp luật về thuế và đầu tư.
• Thiết bị, máy móc nhập khẩu phải đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, trực tiếp phục vụ cho hoạt động của dự án và không thuộc loại trong nước đã sản xuất được.
• Các linh kiện, chi tiết, bộ phận rời đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng cho máy móc, thiết bị cũng được xem xét miễn thuế nếu thuộc danh mục được phê duyệt và phục vụ trực tiếp cho việc vận hành hệ thống.

2. Quy định về đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế (DMMT)

• Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm xây dựng và đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ đăng ký phải đảm bảo tính chính xác, trung thực, phù hợp với mục tiêu, quy mô và tiến độ của dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Cơ quan hải quan thực hiện tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và cấp phiếu theo dõi trừ lùi đối với những hàng hóa thuộc diện miễn thuế nhập khẩu theo đúng quy định pháp luật.

3. Hướng dẫn phân loại và áp mã đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu

• Đối với các tổ hợp máy móc, thiết bị nhập khẩu ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời, doanh nghiệp thực hiện phân loại theo máy chính hoặc tổ hợp máy đồng bộ theo quy tắc phân loại của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Việc áp mã số hàng hóa (mã HS) phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định hiện hành, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng mức thuế suất và thực hiện chính sách miễn thuế.
• Trường hợp có sự khác biệt hoặc vướng mắc về mã số giữa danh mục đã đăng ký và thực tế nhập khẩu, doanh nghiệp cần chủ động phối hợp với cơ quan hải quan để thực hiện giám định hoặc phân tích phân loại theo quy định.

4. Trách nhiệm kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

• Doanh nghiệp có nghĩa vụ sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích tạo tài sản cố định cho dự án. Mọi hành vi chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký Danh mục miễn thuế và nơi làm thủ tục nhập khẩu có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để kiểm tra, giám sát việc nhập khẩu, sử dụng hàng hóa miễn thuế của doanh nghiệp, thực hiện kiểm tra sau thông quan khi có dấu hiệu nghi ngờ vi phạm.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 136/TXNK-CST đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Đồng thời, văn bản cũng tăng cường tính minh bạch, ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để trục lợi, đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước được quản lý chặt chẽ.