Tóm tắt Công văn 156/BXD-KTXD về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 156/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện và điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản này đóng vai trò làm cơ sở pháp lý giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ khó khăn, đặc biệt trong bối cảnh thị trường vật liệu xây dựng có nhiều biến động.

1. Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Theo hướng dẫn, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc cốt lõi sau:

• Việc điều chỉnh giá phải dựa trên các thỏa thuận đã được ký kết hợp pháp trong hợp đồng xây dựng, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về hợp đồng xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Chỉ thực hiện điều chỉnh giá đối với các hình thức hợp đồng được phép điều chỉnh theo quy định (như hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh, hợp đồng theo thời gian). Đối với hợp đồng trọn gói hoặc hợp đồng theo đơn giá cố định, việc điều chỉnh chỉ được xem xét trong các trường hợp bất khả kháng hoặc khi hoàn cảnh thay đổi căn bản theo quy định của pháp luật.
• Nội dung điều chỉnh giá phải nằm trong phạm vi công việc của hợp đồng đã ký. Các bên không được tự ý thay đổi phương pháp điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng ban đầu.

2. Phương pháp và căn cứ xác định mức điều chỉnh

Công văn hướng dẫn chi tiết về phương pháp xác định và các căn cứ để tính toán mức điều chỉnh giá:

• Căn cứ điều chỉnh: Sử dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố phù hợp với thời điểm và địa điểm xây dựng công trình. Trường hợp chỉ số giá xây dựng địa phương công bố chưa phản ánh sát biến động giá thực tế, chủ đầu tư có thể tổ chức xác định chỉ số giá riêng cho công trình và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Phương pháp tính toán: Việc tính toán bù trừ chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công phải áp dụng đúng công thức điều chỉnh giá đã thỏa thuận trong hợp đồng (sử dụng hệ số điều chỉnh K hoặc phương pháp bù trừ trực tiếp).
• Thời điểm tính toán: Phải căn cứ vào tiến độ thực hiện hợp đồng đã được các bên thống nhất hoặc tiến độ được gia hạn hợp pháp để xác định thời điểm áp dụng chỉ số giá cho phù hợp.

3. Trách nhiệm của các bên liên quan

Để đảm bảo việc điều chỉnh giá hợp đồng diễn ra minh bạch, đúng pháp luật và tránh thất thoát ngân sách nhà nước, các bên cần thực hiện nghiêm túc các trách nhiệm sau:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm rà soát, kiểm tra tính chính xác của hồ sơ đề xuất điều chỉnh giá do nhà thầu lập; thực hiện phê duyệt dự toán chi phí phát sinh theo đúng thẩm quyền được giao.
• Nhà thầu: Có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ các chứng từ, hóa đơn hợp lệ chứng minh nguồn gốc, xuất xứ và giá cả thực tế của vật tư, thiết bị đưa vào công trình; chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính trung thực của hồ sơ.
• Các cơ quan quản lý: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện điều chỉnh giá hợp đồng tại các dự án sử dụng vốn đầu tư công, đảm bảo hiệu quả đầu tư và tiến độ dự án.