Tóm tắt Công văn 1281/BXD-KTXD hướng dẫn điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

Công văn 1281/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, đặc biệt là trong bối cảnh thị trường có nhiều biến động về giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung cốt lõi của văn bản này.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng thực hiện

• Văn bản hướng dẫn việc điều chỉnh giá đối với các hợp đồng xây dựng thuộc các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước (bao gồm cả vốn ngân sách nhà nước).
• Đối tượng áp dụng bao gồm các chủ đầu tư, nhà thầu ký kết hợp đồng xây dựng, các tổ chức tư vấn quản lý dự án và các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc giám sát, thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng.

- Các nguyên tắc cốt lõi trong điều chỉnh giá hợp đồng

• Tôn trọng thỏa thuận hợp đồng: Việc điều chỉnh giá hợp đồng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng tại thời điểm ký kết.
• Chỉ điều chỉnh phần biến động khách quan: Việc điều chỉnh chỉ được thực hiện đối với những khối lượng công việc chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi sự biến động giá cả vật liệu, nhiên liệu vượt quá mức kiểm soát thông thường và không do lỗi của nhà thầu gây ra.
• Đảm bảo hiệu quả đầu tư: Quá trình điều chỉnh giá phải đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt. Trường hợp vượt tổng mức đầu tư, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét, quyết định theo thẩm quyền.

- Phương pháp xác định giá trị điều chỉnh

• Áp dụng phương pháp bù trừ trực tiếp dựa trên hóa đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh mức chi phí thực tế đã chi trả cho vật liệu xây dựng tại thời điểm thi công.
• Sử dụng chỉ số giá xây dựng do Bộ Xây dựng hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố để tính toán hệ số điều chỉnh giá cho phù hợp với từng giai đoạn triển khai dự án.
• Xác định rõ thời điểm tính toán chênh lệch giá (thời điểm nghiệm thu hoặc thời điểm bàn giao khối lượng hoàn thành) để đảm bảo tính chính xác và công bằng cho cả chủ đầu tư và nhà thầu.

- Trách nhiệm và thủ tục thực hiện của các bên

• Chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với nhà thầu để rà soát, xác định cụ thể danh mục vật liệu được điều chỉnh giá, khối lượng công việc hoàn thành tương ứng và lập dự toán chi phí phát sinh trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
• Nhà thầu có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, trung thực các hồ sơ, tài liệu, hóa đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc và giá cả của vật liệu đầu vào, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của các số liệu này.