Giới thiệu về Công văn 1507/TCĐBVN-QLPT&NL năm 2019
Công văn 1507/TCĐBVN-QLPT&NL được Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành nhằm mục đích tăng cường và siết chặt công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo, sát hạch và cấp, đổi giấy phép lái xe trên phạm vi toàn quốc. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt đối với các Sở Giao thông vận tải nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, ngăn chặn tiêu cực và nâng cao chất lượng an toàn giao thông đường bộ.
1. Thắt chặt quản lý và nâng cao chất lượng công tác đào tạo lái xe
Tổng cục Đường bộ Việt Nam yêu cầu các Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các cơ sở đào tạo lái xe thực hiện nghiêm túc các quy định về dạy và học, cụ thể:
- Kiểm soát quy trình đào tạo: Yêu cầu các cơ sở đào tạo thực hiện đúng, đủ nội dung, chương trình và thời gian đào tạo theo quy định pháp luật. Đặc biệt chú trọng đến việc giảng dạy các môn học bắt buộc như Đạo đức người lái xe, Văn hóa giao thông và Kỹ thuật lái xe.
- Quản lý học viên: Thực hiện nghiêm túc việc điểm danh, quản lý thời gian học lý thuyết và số kilômét thực hành lái xe của từng học viên. Nghiêm cấm tình trạng cắt xén chương trình hoặc cho học viên thi tốt nghiệp khi chưa hoàn thành đủ khóa học.
- Đầu tư trang thiết bị: Khuyến khích và yêu cầu các trung tâm chuẩn bị lộ trình ứng dụng công nghệ thông tin, lắp đặt thiết bị giám sát thời gian và quãng đường học thực hành lái xe (DAT) cũng như cabin học lái xe ảo theo lộ trình quy định.
2. Tăng cường giám sát, công khai minh bạch trong công tác sát hạch lái xe
Để đảm bảo tính khách quan, trung thực và đánh giá đúng năng lực của người dự sát hạch, Công văn 1507/TCĐBVN-QLPT&NL đưa ra các biện pháp kiểm soát chặt chẽ:
- Giám sát phòng thi lý thuyết: Lắp đặt hệ thống camera giám sát có độ phân giải cao tại các phòng sát hạch lý thuyết và sân sát hạch lái xe. Dữ liệu hình ảnh và video phải được truyền trực tiếp về Tổng cục Đường bộ Việt Nam để giám sát trực tuyến và lưu trữ theo quy định.
- Ngăn chặn gian lận công nghệ cao: Áp dụng các biện pháp kỹ thuật và nghiệp vụ để phát hiện, ngăn chặn học viên sử dụng thiết bị viễn thông, thiết bị thu phát sóng công nghệ cao để gian lận trong quá trình thi lý thuyết và thực hành.
- Nâng cao trách nhiệm của sát hạch viên: Thực hiện cơ chế luân chuyển sát hạch viên giữa các kỳ sát hạch, không để xảy ra tình trạng một sát hạch viên giám sát liên tục tại một địa bàn hoặc một trung tâm. Sát hạch viên phải ký cam kết thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ và chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật nếu để xảy ra sai phạm.
3. Kiểm soát chặt chẽ quy trình cấp, đổi giấy phép lái xe
Công tác cấp, đổi giấy phép lái xe được yêu cầu thực hiện một cách khoa học, chính xác nhằm loại bỏ các trường hợp sử dụng hồ sơ giả mạo:
- Xác minh giấy khám sức khỏe: Phối hợp chặt chẽ với ngành y tế để kiểm tra, đối chiếu và xác thực tính pháp lý của giấy khám sức khỏe của người học và người đổi giấy phép lái xe, ngăn chặn triệt để tình trạng mua bán giấy khám sức khỏe giả.
- Tra cứu dữ liệu vi phạm: Trước khi cấp mới hoặc đổi giấy phép lái xe, cơ quan cấp phát phải tiến hành tra cứu kỹ lưỡng trên hệ thống thông tin quản lý cơ sở dữ liệu giấy phép lái xe toàn quốc và hệ thống xử lý vi phạm của lực lượng Cảnh sát giao thông để phát hiện các trường hợp đang bị tạm giữ hoặc tước quyền sử dụng giấy phép lái xe.
4. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm vi phạm
Văn bản nhấn mạnh vai trò của công tác hậu kiểm và chế tài xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm:
- Thanh tra đột xuất: Các Sở Giao thông vận tải phải thường xuyên tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất đối với các cơ sở đào tạo, trung tâm sát hạch lái xe trên địa bàn quản lý.
- Xử lý nghiêm sai phạm: Đình chỉ tuyển sinh hoặc thu hồi giấy phép hoạt động đối với các cơ sở đào tạo không đáp ứng đủ điều kiện về cơ sở vật chất, giáo viên hoặc có hành vi gian lận trong đào tạo. Đối với các trung tâm sát hạch có sai phạm, tùy theo mức độ sẽ bị tạm dừng tổ chức sát hạch để khắc phục hoặc xử lý kỷ luật nghiêm các cá nhân liên quan.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1507/TCĐBVN-QLPT&NL | Hà Nội, ngày 14 tháng 3 năm 2019 |
| Kính gửi: | - Sở Giao thông vận tải và xây dựng Lào Cai; |
Thời gian qua, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã nhận được ý kiến góp ý của các Sở Giao thông vận tải về việc tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 23 tháng 8 nằm 2018 về tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong vận tải đường bộ, Thông báo số 25/TB-VPCP ngày 19 tháng 01 năm 2019 về triển khai giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong thời gian tới, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đề nghị Sở Giao thông vận tải và Xây dựng Lào Cai, Sở Giao thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện ngay một số nội dung sau:
1. Về công tác đào tạo, sát hạch lái xe
1.1. Chỉ đạo, yêu cầu các cơ sở đào tạo lái xe thực hiện các công việc:
a) Tổ chức tuyển sinh học lái xe đảm bảo các điều kiện về độ tuổi, sức khỏe và địa điểm đã đăng ký trong giấy phép đào tạo; thường xuyên kiểm tra, theo dõi xử lý hoặc báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý các trường hợp mạo danh cơ sở đào tạo để tuyển sinh và quảng cáo sai quy định;
b) Tổ chức ký, thanh lý hợp đồng đào tạo với người học; tổ chức đào tạo lý thuyết, thực hành lái xe theo đúng nội dung, chương trình và thời gian đào tạo; tổ chức kiểm tra hết môn, kiểm tra cấp chứng chỉ và lưu trữ hồ sơ đào tạo theo đúng quy định;
c) Yêu cầu học viên tự khai đầy đủ thông tin, ký và ghi rõ họ, tên trong tờ đơn đề nghị học, sát hạch để cấp giấy phép lái xe để phát hiện học viên không biết chữ tham gia học và sát hạch lái xe.
1.2. Chỉ đạo các trung tâm sát hạch lái xe thực hiện các công việc:
a) Bố trí tủ đựng đồ cá nhân cho học viên trong quá trình sát hạch lý thuyết và sát hạch lái xe trong hình; tổ chức theo dõi, có biện pháp ngăn chặn các đối tượng sử dụng điện thoại di động, thiết bị thu phát tín hiệu và các ứng dụng công nghệ để chỉ dẫn người dự sát hạch làm sai lệch kết quả;
b) Thường xuyên kiểm tra hệ thống âm thanh, hệ thống camera giám sát trong phòng sát hạch lý thuyết, hệ thống màn hình trong phòng chờ sát hạch lý thuyết, phòng chờ sát hạch lái xe trong hình và trên đường để công khai quá trình, kết quả sát hạch và lưu trữ theo quy định; trường hợp có kế hoạch bổ sung, nâng cấp trang thiết bị, cần nghiên cứu quy định mới trong Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 12/2017/TT-BGTVT ngày 15/4/2017 của Bộ Giao thông vận tải để đầu tư phù hợp;
c) Tổ chức lưu trữ dữ liệu giám sát phòng sát hạch lý thuyết, kết quả sát hạch lý thuyết, trong hình và trên đường theo quy định;
d) Cố định các cọc chuẩn và vỉa hè hình của bài sát hạch ghép xe dọc vào nơi đỗ hạng FC trên mặt sân sát hạch, đảm bảo không được dịch chuyển trong quá trình sát hạch;
đ) Lắp đặt Camera giám sát quá trình sát hạch lái xe trong hình các hạng F và lưu trữ dữ liệu tại Trung tâm sát hạch trong thời gian tối thiểu 01 năm;
1.3. Chỉ đạo Cơ quan quản lý sát hạch, Hội đồng sát hạch, Tổ sát hạch thực hiện các công việc:
a) Tổ chức giám sát các kỳ kiểm tra cấp chứng chỉ của cơ sở đào tạo; tăng cường kiểm tra đột xuất công tác đào tạo, sát hạch lái xe để kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định;
b) Thường xuyên theo dõi, kiểm tra dữ liệu giám sát phòng sát hạch lý thuyết để kịp thời phát hiện, xử lý sát hạch viên thực hiện không đúng nhiệm vụ được giao;
c) Thường xuyên đảo đề thi lý thuyết trắc nghiệm trên giấy khi sát hạch, cấp giấy phép lái xe hạng A1;
d) Kiểm tra chặt chẽ điều kiện và hồ sơ dự sát hạch, không để học viên mang điện thoại và các thiết bị thu phát vào trong phòng sát hạch lý thuyết và trên xe sát hạch lái xe trong hình; trường hợp học viên cố tình sử dụng điện thoại và các thiết bị thu phát thì lập biên bản hủy bỏ kết quả sát hạch và xử lý theo quy định;
đ) Yêu cầu học viên tự khai đầy đủ thông tin, ký và ghi rõ họ, tên trong các biên bản sát hạch lý thuyết, thực hành trong hình và trên đường, để phát hiện học viên không biết chữ tham gia sát hạch lái xe; trường hợp phát hiện xử lý cơ sở đào tạo theo quy định;
e) Người dự sát hạch lái xe hạng A1, A2, A3 và A4 không được công nhận trúng tuyển, tối thiểu sau 02 tuần kể từ ngày sát hạch không đạt; được đăng ký với cùng một cơ quan quản lý sát hạch cấp giấy phép lái xe để sát hạch lại;
g) Người dự sát hạch lái xe ô tô không được công nhận trúng tuyển, tối thiểu sau 01 tháng kể từ ngày sát hạch không đạt; được đăng ký với cùng một cơ quan quản lý sát hạch cấp giấy phép lái xe để sát hạch lại.
2. Về công tác cấp, đổi và quản lý giấy phép lái xe
a) Chỉ đạo bộ phận tiếp nhận và xử lý hồ sơ đổi giấy phép lái xe thực hiện tra cứu cơ sở dữ liệu quản lý giấy phép lái xe để kịp thời phát hiện các trường hợp giấy phép lái xe bị tước quyền sử dụng nhưng giả khai báo mất để xin cấp lại hoặc các trường hợp sử dụng giấy phép lái xe không hợp lệ, giấy phép lái xe đã khai báo mất để đổi giấy phép lái xe;
b) Phối hợp thống kê, báo cáo Tổng cục Đường bộ Việt Nam thông tin dữ liệu về người lái xe gây tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng như: Cơ sở đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, thâm niên....
c) Yêu cầu thực hiện xác minh giấy phép lái xe nước ngoài, quân đội, công an có nghi vấn trước khi đổi giấy phép lái xe và lưu lại hồ sơ đổi giấy phép lái xe trong thời hạn 05 năm kể từ ngày cấp.
d) Chỉ đạo bộ phận cấp đổi giấy phép lái xe kiểm tra, xác minh việc học tập, công tác ở nước ngoài của người Việt Nam để kịp thời ngăn chặn các trường hợp sử dụng giấy phép lái xe nước ngoài không hợp lệ đổi giấy phép lái xe như:
- Kiểm tra tính phù hợp giữa thời gian cấp giấy phép lái xe ở nước ngoài với thời gian cấp thị thực xuất nhập cảnh trên hộ chiếu tại quốc gia cấp giấy phép lái xe;
- Kiểm tra tính phù hợp giữa thời gian học lái xe của nước ngoài với thời gian lưu trú ở nước ngoài để học lái xe;
- Kiểm tra việc học lái xe ở nước ngoài bằng cách đề nghị người đổi giấy phép lái xe viết và đọc (có ghi âm) tối thiểu 15 câu hỏi trong bộ câu hỏi dùng cho sát hạch lái xe cơ giới đường bộ hiện hành bằng ngôn ngữ dùng để học hoặc sát hạch cấp giấy phép lái xe nước ngoài để xác minh; trường hợp người đổi giấy phép lái xe không thực hiện được, cơ quan cấp, đổi giấy phép lái xe có văn bản" đề nghị Đại sứ quán, Lãnh sự quán của quốc gia cấp giấy phép lái xe tại Việt Nam xác minh.
Quản lý chặt chẽ công tác đào tạo, sát hạch, cấp, đổi giấy phép lái xe góp phần đảm bảo trật tự an toàn giao thông, nên đề nghị Sở Giao thông vận tải và Xây dựng Lào Cai, các Sở Giao thông vận tải chỉ đạo các cơ sở đào tạo, trung tâm sát hạch triển khai thực hiện.
Văn bản này thay thế văn bản số 812/TCĐBVN-QLPT&NL ngày 01/02/2019 của Tổng cục Đường bộ Việt Nam/.
|
| TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn số 3989 TCT/NV4 ngày 05/11/2003 của Tổng cục thuế về việc quản lý, sử dụng lệ phí thi, lệ phí cấp, đổi giấy phép lái xe
- 2Công văn 12881/BGTVT-TCCB năm 2016 về góp ý dự thảo Thông tư quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3Công văn 92/VPCP-CN năm 2017 về cấp chuyển đổi Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 1910/TCĐBVN-QLPT&NL năm 2021 thực hiện quy định về đào tạo, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe do Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành
- 1Công văn số 3989 TCT/NV4 ngày 05/11/2003 của Tổng cục thuế về việc quản lý, sử dụng lệ phí thi, lệ phí cấp, đổi giấy phép lái xe
- 2Thông tư 12/2017/TT-BGTVT quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 3Công văn 12881/BGTVT-TCCB năm 2016 về góp ý dự thảo Thông tư quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 4Công văn 92/VPCP-CN năm 2017 về cấp chuyển đổi Giấy phép lái xe cơ giới đường bộ do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5Chỉ thị 24/CT-TTg năm 2018 về tăng cường thực hiện giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự, an toàn trong hoạt động vận tải đường bộ do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Thông báo 25/TB-VPCP năm 2019 về kết luận của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại buổi họp triển khai giải pháp cấp bách bảo đảm trật tự an toàn giao thông trong thời gian tới do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 7Công văn 1910/TCĐBVN-QLPT&NL năm 2021 thực hiện quy định về đào tạo, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe do Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành
Công văn 1507/TCĐBVN-QLPT&NL năm 2019 về quản lý chặt chẽ công tác đào tạo, sát hạch, cấp đổi giấy phép lái xe do Tổng cục Đường bộ Việt Nam ban hành
- Số hiệu: 1507/TCĐBVN-QLPT&NL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 14/03/2019
- Nơi ban hành: Tổng cục đường bộ Việt Nam
- Người ký: Nguyễn Văn Huyện
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 14/03/2019
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
