Tổng quan về Công văn 148/BXD-KTXD năm 2017

Công văn 148/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2017 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng. Văn bản này đưa ra các ý kiến xử lý vướng mắc thực tế cho các chủ đầu tư và nhà thầu trong quá trình thực hiện hợp đồng, đặc biệt là việc điều chỉnh chi phí nhân công, máy thi công và biến động giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật về hợp đồng xây dựng.

Các nội dung cốt lõi về điều chỉnh giá hợp đồng thi công xây dựng

• Nguyên tắc áp dụng điều chỉnh giá: Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải được thực hiện nghiêm túc theo các nội dung thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình tương ứng với thời kỳ áp dụng của hợp đồng đó.
• Điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công: Đối với các hợp đồng xây dựng áp dụng hình thức đơn giá điều chỉnh, việc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công được thực hiện khi nhà nước thay đổi chế độ, chính sách tiền lương (như thay đổi mức lương tối thiểu vùng). Phương pháp điều chỉnh có thể áp dụng theo phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc sử dụng hệ số điều chỉnh giá theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi xây dựng công trình.
• Điều chỉnh do biến động giá vật liệu xây dựng: Khi giá nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu xây dựng có sự biến động lớn ngoài tầm kiểm soát của các bên, việc điều chỉnh giá chỉ áp dụng cho những danh mục vật liệu có biến động giá lớn và ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí thực hiện hợp đồng. Cơ sở để tính toán điều chỉnh là chỉ số giá xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc hóa đơn, chứng từ hợp lệ phù hợp với thời điểm thi công thực tế.
• Xác định khối lượng và thời điểm điều chỉnh: Khối lượng công việc được điều chỉnh giá phải là khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu đúng tiến độ hoặc được kéo dài tiến độ hợp pháp theo thỏa thuận. Trường hợp nhà thầu chậm tiến độ do lỗi chủ quan thì việc điều chỉnh giá sẽ bị hạn chế nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của hợp đồng và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 148/BXD-KTXD là công cụ tham chiếu pháp lý hữu ích giúp các chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan thanh tra, kiểm toán có cơ sở thống nhất phương án quyết toán, điều chỉnh giá trị hợp đồng đối với các dự án đầu tư xây dựng. Việc tuân thủ đúng hướng dẫn giúp tháo gỡ các điểm nghẽn về tài chính, bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng.