Giới thiệu về Công văn 14746/BTC-NSNN năm 2018

Công văn 14746/BTC-NSNN do Bộ Tài chính ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn quan trọng gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc quản lý, cấp phát và quyết toán kinh phí hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Văn bản này đóng vai trò then chốt trong việc tháo gỡ các vướng mắc về nguồn vốn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện chính sách an sinh xã hội ý nghĩa này tại các địa phương.

Nội dung cốt lõi và các quy định chi tiết tại Công văn 14746/BTC-NSNN

1. Nguyên tắc phân bổ và cấp phát kinh phí từ ngân sách trung ương

• Ngân sách trung ương thực hiện hỗ trợ có mục tiêu cho ngân sách địa phương để thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng theo đúng đề án đã được phê duyệt và rà soát theo quy định.
• Việc cấp phát kinh phí phải căn cứ vào tiến độ thực hiện thực tế của các địa phương, tránh tình trạng tồn đọng vốn hoặc sử dụng sai mục đích, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của ngân sách nhà nước.
• Ưu tiên bố trí vốn cho các địa phương có số lượng đối tượng cần hỗ trợ lớn, các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chưa tự cân đối được ngân sách.

2. Quy trình tạm ứng, thanh toán và quyết toán kinh phí

• Bộ Tài chính thực hiện tạm ứng kinh phí từ ngân sách trung ương cho các địa phương dựa trên báo cáo tiến độ và nhu cầu vốn thực tế do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập và gửi về Bộ.
• Kho bạc Nhà nước các cấp có trách nhiệm kiểm soát chi chặt chẽ, đảm bảo việc giải ngân vốn đúng đối tượng, đúng định mức quy định đối với từng hộ gia đình (hỗ trợ xây mới hoặc sửa chữa nhà ở).
• Công tác quyết toán kinh phí phải được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước. Các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo số liệu giải ngân thực tế gửi Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng để theo dõi, giám sát và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan liên quan

• Chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát kỹ lưỡng danh sách đối tượng được hỗ trợ, đảm bảo không trùng lặp, không bỏ sót và đúng tiêu chuẩn quy định tại Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg.
• Chủ động bố trí ngân sách địa phương và huy động các nguồn lực xã hội hóa hợp pháp khác để phối hợp, lồng ghép với nguồn vốn ngân sách trung ương nhằm hoàn thành dứt điểm việc hỗ trợ nhà ở cho người có công trên địa bàn.
• Thường xuyên thanh tra, kiểm tra công tác thực hiện chính sách tại cấp cơ sở (quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn) để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi trục lợi chính sách hoặc gây thất thoát ngân sách nhà nước.

4. Xử lý kinh phí dư thừa hoặc thiếu hụt

• Trường hợp địa phương không sử dụng hết nguồn kinh phí trung ương cấp trong năm kế hoạch, phải thực hiện báo cáo Bộ Tài chính để thu hồi hoặc chuyển nguồn sang năm sau theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
• Trường hợp phát sinh thiếu hụt kinh phí do tăng đối tượng thuộc diện được hỗ trợ (đã được phê duyệt bổ sung theo đúng quy trình), địa phương phải báo cáo kịp thời để Bộ Tài chính tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bổ sung.