Giới thiệu chung về Công văn 1460/GSQL-TH

Công văn 1460/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, giảm thiểu ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1460/GSQL-TH

- Xử lý các khác biệt nhỏ trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O)

• Các khác biệt nhỏ mang tính chất kỹ thuật hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O, miễn là thông tin trên C/O vẫn phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Sự khác biệt về đơn vị đo lường, quy cách đóng gói hoặc các lỗi chính tả không trọng yếu trên C/O so với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khác (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ được cơ quan hải quan xem xét chấp nhận nếu không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Việc khai báo thông tin tại các ô trên C/O phải bảo đảm tính logic và thống nhất, tuy nhiên các sai sót nhỏ không làm thay đổi luồng đi của hàng hóa hoặc xuất xứ hàng hóa sẽ không bị bác bỏ C/O một cách cảm tính.

- Quy định đối với trường hợp hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành

• Đối với các lô hàng có sự tham gia của bên thứ ba (hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba hoặc một nước thành viên khác), cơ quan hải quan cần kiểm tra kỹ việc tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" (hoặc ô tương ứng tùy theo từng mẫu C/O cụ thể).
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được thể hiện rõ ràng trên C/O (thường là tại Ô số 7 hoặc Ô số 13 tùy theo quy định của từng Hiệp định thương mại tự do).
• Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo chính xác trên C/O. Trường hợp tại thời điểm cấp C/O chưa có số hóa đơn bên thứ ba, việc xử lý phải tuân thủ theo đúng hướng dẫn của Hiệp định thương mại tự do tương ứng.

- Hướng dẫn kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của chữ ký, con dấu trên C/O

• Cơ quan hải quan địa phương có trách nhiệm đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống dữ liệu.
• Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc thông tin khai báo trên C/O, cơ quan hải quan không tự ý bác bỏ ngay mà phải tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh đến cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh thuế để giải phóng hàng, sau khi có kết quả xác minh hợp lệ sẽ được hoàn trả tiền thuế chênh lệch.

- Nguyên tắc áp dụng đối với C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O)

• C/O giáp lưng phải được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước thành viên trung gian dựa trên C/O gốc của nước xuất khẩu đầu tiên.
• Thông tin trên C/O giáp lưng phải bảo đảm tính liên kết chặt chẽ với C/O gốc, đặc biệt là các thông tin về lượng hàng, ngày xuất khẩu và số tham chiếu của C/O gốc.
• Lượng hàng ghi trên C/O giáp lưng không được vượt quá lượng hàng ghi trên C/O gốc tương ứng.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với hoạt động hải quan và doanh nghiệp

Công văn 1460/GSQL-TH đóng vai trò là cẩm nang tháo gỡ các nút thắt pháp lý trong việc áp dụng ưu đãi thuế quan. Văn bản giúp hạn chế tình trạng mỗi chi cục hải quan hiểu và áp dụng luật một cách khác nhau, tạo ra môi trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng. Đối với doanh nghiệp, các hướng dẫn chi tiết này giúp họ chủ động rà soát chứng từ, hạn chế tối đa rủi ro bị bác bỏ C/O và bị truy thu thuế không đáng có.