Tóm tắt Công văn 1421/GSQL-TH năm 2016 về vướng mắc C/O

Công văn số 1421/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết giúp cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất thực hiện, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu.

- Hướng dẫn xử lý khác biệt mã số HS trên C/O và trên Tờ khai hải quan

• Trong trường hợp có sự khác biệt giữa mã số HS ghi trên C/O và mã số HS khai báo trên tờ khai hải quan nhập khẩu (do sự khác biệt trong hệ thống phân loại hàng hóa giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu), cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận C/O nếu mô tả hàng hóa trên C/O phù hợp với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Sự khác biệt về mã HS không phải là lý do để bác bỏ tính hợp lệ của C/O, miễn là không có nghi ngờ nào khác về xuất xứ thực tế của lô hàng. Việc áp dụng mã HS cuối cùng và tính thuế sẽ dựa trên kết quả phân loại của cơ quan hải quan nước nhập khẩu.

- Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Đối với các trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải là nước xuất khẩu và không phải là nước nhập khẩu), C/O vẫn được coi là hợp lệ nếu đáp ứng đầy đủ các quy định của Hiệp định thương mại tự do (FTA) liên quan.
• Thông tin về hóa đơn bên thứ ba (bao gồm số hóa đơn và ngày phát hành hóa đơn) phải được thể hiện rõ ràng tại ô số 10 trên mẫu C/O (hoặc ô tương ứng tùy theo từng mẫu C/O cụ thể).
• Người xuất khẩu phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" và ghi rõ tên, nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba trên C/O (thường ghi tại ô số 7 hoặc ô ghi chú).

- Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O

• Các lỗi kỹ thuật nhỏ không làm ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O bao gồm: lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước, thể tích ghi trên C/O so với các chứng từ kèm theo khác (như vận đơn, hóa đơn thương mại), miễn là các khác biệt này không làm thay đổi bản chất và xuất xứ của hàng hóa.
• Cơ quan hải quan không được từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan đối với những lỗi hình thức đơn giản nếu hàng hóa thực tế nhập khẩu hoàn toàn phù hợp với thông tin mô tả trên C/O và các chứng từ trong bộ hồ sơ hải quan.

- Quy định về C/O giáp lưng (Back-to-Back C/O)

• C/O giáp lưng được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước thành viên trung gian dựa trên C/O gốc của nước xuất khẩu đầu tiên.
• Yêu cầu bắt buộc là các thông tin cốt lõi trên C/O giáp lưng (như mô tả hàng hóa, số lượng, xuất xứ) phải thống nhất và phù hợp với thông tin trên C/O gốc.
• Thời hạn hiệu lực của C/O giáp lưng không được vượt quá thời hạn hiệu lực được ghi trên C/O gốc.

- Thủ tục xác minh xuất xứ hàng hóa (Verification)

• Khi có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi thư xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được giải phóng hàng hoặc thông quan theo quy định pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, người khai hải quan phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi tối huệ quốc (MFN) hoặc mức thuế suất thông thường. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế nộp thừa.