Giới thiệu về Công văn 1446/GSQL-GQ1 năm 2019

Công văn 1446/GSQL-GQ1 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm hướng dẫn và giải đáp các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu màng nhựa PE đã qua sử dụng. Đây là văn bản quan trọng giúp các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương xác định rõ điều kiện, quy chuẩn kỹ thuật và thủ tục áp dụng đối với mặt hàng này khi nhập khẩu vào Việt Nam.

Phân loại mặt hàng màng nhựa PE đã qua sử dụng

Theo nội dung hướng dẫn, việc xác định chính sách quản lý đối với màng nhựa PE đã qua sử dụng phụ thuộc vào đặc tính, trạng thái và mục đích sử dụng của sản phẩm:

• Trường hợp là phế liệu nhựa: Màng nhựa PE đã qua sử dụng nếu được nhập khẩu để làm nguyên liệu sản xuất thì được xem xét là phế liệu nhựa. Việc nhập khẩu mặt hàng này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường đối với phế liệu nhập khẩu.
• Trường hợp là chất thải: Nếu sản phẩm không đáp ứng các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường hoặc không phục vụ trực tiếp cho quá trình sản xuất của doanh nghiệp, sản phẩm sẽ bị phân loại là chất thải và bị cấm nhập khẩu dưới mọi hình thức.

Điều kiện và thủ tục nhập khẩu màng nhựa PE dưới dạng phế liệu

Để được phép nhập khẩu màng nhựa PE đã qua sử dụng làm nguyên liệu sản xuất, doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện pháp lý chặt chẽ sau:

• Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường: Doanh nghiệp nhập khẩu phải được cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có thẩm quyền cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất còn hiệu lực.
• Đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia: Lô hàng màng nhựa PE nhập khẩu phải đáp ứng hoàn toàn các yêu cầu quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhựa nhập khẩu (QCVN 32:2018/BTNMT).
• Mục đích sử dụng trực tiếp: Doanh nghiệp chỉ được sử dụng phế liệu nhựa nhập khẩu trực tiếp làm nguyên liệu sản xuất tại cơ sở sản xuất của mình theo đúng phương án đã đăng ký, tuyệt đối không được phép mua bán, chuyển nhượng hoặc phân phối lại cho đơn vị khác.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu

Công văn nhấn mạnh vai trò giám sát của cơ quan hải quan cũng như trách nhiệm tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp trong quá trình thông quan:

• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa và đối chiếu với danh mục phế liệu được phép nhập khẩu. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan kiểm tra nhà nước về bảo vệ môi trường để lấy mẫu, trưng cầu giám định khi có nghi ngờ về chất lượng hàng hóa.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ khai báo, nguồn gốc xuất xứ, chất lượng của màng nhựa PE nhập khẩu. Mọi hành vi gian lận thương mại hoặc nhập khẩu chất thải trái phép dưới danh nghĩa phế liệu sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật hành chính và hình sự.