Giới thiệu chung về Công văn 1439/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ

Công văn 1439/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ được ban hành bởi Tổng cục Quản lý đất đai vào năm 2020 nhằm hướng dẫn các địa phương thực hiện việc xây dựng, thẩm định và ban hành đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp thống nhất phương pháp xác định giá dịch vụ, đảm bảo tính minh bạch, đúng quy định pháp luật và phù hợp với thực tế triển khai tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 1439/TCQLĐĐ-CĐKĐĐ

- Mục đích và phạm vi áp dụng hướng dẫn

• Hướng dẫn các Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc xây dựng và ban hành đơn giá sản phẩm, dịch vụ công thuộc lĩnh vực đất đai.
• Đảm bảo việc áp dụng đơn giá dịch vụ công được thực hiện thống nhất trên phạm vi cả nước, tuân thủ các quy định của Luật Đất đai, Luật Giá và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan đến cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Nguyên tắc xây dựng đơn giá dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai

• Tính đúng, tính đủ các chi phí: Đơn giá dịch vụ công phải được cấu thành từ các yếu tố chi phí thực tế phát sinh bao gồm chi phí nhân công trực tiếp, chi phí vật tư, công cụ dụng cụ, chi phí khấu hao máy móc thiết bị, chi phí quản lý chung và các khoản thuế, phí theo quy định.
• Căn cứ vào định mức kinh tế - kỹ thuật: Việc xây dựng đơn giá phải dựa trên hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật do Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành còn hiệu lực áp dụng.
• Phù hợp với lộ trình tính giá dịch vụ: Đảm bảo phù hợp với lộ trình tính đủ chi phí dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Đối tượng áp dụng và thực hiện đơn giá

• Các cơ quan quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương, đặc biệt là Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài chính trong vai trò phối hợp xây dựng và thẩm định phương án giá.
• Các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện chức năng, nhiệm vụ về đất đai như Văn phòng Đăng ký đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường.
• Các tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai có nghĩa vụ thanh toán chi phí theo đơn giá được ban hành hợp pháp.

- Quy trình xây dựng, thẩm định và ban hành đơn giá

• Xây dựng dự thảo đơn giá: Sở Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo các đơn vị chuyên môn xây dựng phương án giá dựa trên định mức kinh tế - kỹ thuật và tình hình thực tế biến động giá cả tại địa phương.
• Thẩm định phương án giá: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành thẩm định nghiêm ngặt phương án đơn giá do Sở Tài nguyên và Môi trường trình duyệt.
• Trình phê duyệt và ban hành: Sau khi có ý kiến thẩm định bằng văn bản của Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định ban hành chính thức.

- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm chỉ đạo sát sao việc xây dựng và ban hành đơn giá dịch vụ công để áp dụng kịp thời, tránh thất thu ngân sách và đảm bảo quyền lợi của người dân.
• Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm theo dõi, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện đơn giá để kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Tổng cục Quản lý đất đai xem xét, hướng dẫn giải quyết.
• Đảm bảo việc công khai, minh bạch thông tin về đơn giá dịch vụ công tại các trụ sở cơ quan, đơn vị thực hiện dịch vụ để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, giám sát.