Giới thiệu chung về Công văn 1415/TCHQ-GSQL

Công văn 1415/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh trong quá trình thanh khoản tờ khai hải quan đối với hàng hóa quá cảnh trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình giám sát, tránh tình trạng tồn đọng tờ khai ảo và đảm bảo tính chính xác của dữ liệu hải quan toàn ngành.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 1415/TCHQ-GSQL

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hóa quá cảnh được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định pháp luật, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với các đơn vị hải quan địa phương như sau:

• Rà soát và phân loại tờ khai quá cảnh tồn đọng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tiến hành rà soát toàn bộ các tờ khai hàng hóa quá cảnh chưa được thanh khoản trên hệ thống. Việc rà soát phải làm rõ nguyên nhân đối với từng tờ khai cụ thể, bao gồm lỗi kỹ thuật của hệ thống, doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ thủ tục, hoặc thiếu sự phối hợp xác nhận giữa hải quan nơi đi và hải quan nơi đến.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đi (nơi mở tờ khai quá cảnh):
  • Chủ động kiểm tra, đối chiếu thông tin của các tờ khai chưa được thanh khoản với hồ sơ giấy và biên bản bàn giao hàng hóa quá cảnh có xác nhận của hải quan cửa khẩu xuất (nơi đến).
  • Trường hợp xác định hàng hóa đã thực tế xuất khẩu ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đã đi vào khu phi thuế quan theo đúng quy định nhưng hệ thống chưa cập nhật trạng thái, Chi cục Hải quan nơi đi thực hiện việc cập nhật thủ công hoặc can thiệp kỹ thuật theo hướng dẫn để hoàn thành việc thanh khoản tờ khai trên hệ thống.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đến (nơi hàng hóa ra khỏi lãnh thổ):
  • Tăng cường phối hợp, phản hồi thông tin kịp thời cho Chi cục Hải quan nơi đi ngay sau khi hàng hóa quá cảnh thực tế đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu hoặc bàn giao xong.
  • Kiểm tra kỹ tình trạng niêm phong hải quan, đối chiếu thông tin phương tiện chứa hàng và thực hiện xác nhận trên hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan đúng thời hạn quy định, tránh để xảy ra tình trạng chậm trễ gây ảnh hưởng đến việc thanh khoản của doanh nghiệp.
• Xử lý các trường hợp bất khả kháng hoặc lỗi hệ thống: Đối với các tờ khai gặp lỗi hệ thống không thể tự động thanh khoản dù đã đầy đủ chứng từ giấy tờ hợp lệ, các đơn vị hải quan phải lập danh sách báo cáo về Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan để phối hợp xử lý kỹ thuật, không để doanh nghiệp bị ảnh hưởng đến điểm đánh giá năng lực hoặc gặp khó khăn trong các hoạt động xuất nhập khẩu tiếp theo.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Việc ban hành Công văn 1415/TCHQ-GSQL giúp tháo gỡ các điểm nghẽn về mặt thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ vận chuyển hàng hóa quá cảnh. Đồng thời, văn bản này nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các chi cục hải quan trong chuỗi giám sát, đảm bảo hàng hóa quá cảnh được quản lý chặt chẽ từ cửa khẩu nhập đến cửa khẩu xuất, phòng ngừa các hành vi gian lận thương mại hoặc thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.