Tóm tắt Công văn 1413/GSQL-TH năm 2015 về chữ ký trên C/O mẫu D

Công văn 1413/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến tính hợp lệ của chữ ký trên Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình kiểm tra, đối chiếu xuất xứ hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Quy định về việc kiểm tra và đối chiếu chữ ký trên C/O mẫu D

Công văn nhấn mạnh việc kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký trên C/O mẫu D phải tuân thủ nghiêm ngặt các thỏa thuận quốc tế và quy trình nghiệp vụ của ngành hải quan:

• Các Chi cục Hải quan cửa khẩu có trách nhiệm đối chiếu chữ ký thực tế của người có thẩm quyền ký trên C/O mẫu D với mẫu chữ ký đã được các nước thành viên ASEAN đăng ký chính thức và cập nhật trong hệ thống cơ sở dữ liệu của Tổng cục Hải quan.
• Trường hợp chữ ký trên C/O mẫu D hoàn toàn trùng khớp với mẫu chữ ký đã được thông báo, cơ quan hải quan tiến hành chấp nhận C/O để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo quy định, với điều kiện các thông tin khác trên C/O không có nghi ngờ gì khác.

Biện pháp xử lý khi phát hiện sự khác biệt hoặc chưa cập nhật chữ ký

Để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước, Công văn hướng dẫn cụ thể cách xử lý đối với các trường hợp phát sinh vướng mắc về chữ ký:

• Đối với trường hợp chữ ký có sự khác biệt nhỏ: Nếu chữ ký trên C/O mẫu D có sự khác biệt nhỏ mang tính chất ký tay (như nét chữ đậm nhạt, độ dài ngắn của nét vẽ) nhưng về tổng thể vẫn nhận diện được là của cán bộ có thẩm quyền, cơ quan hải quan có thể xem xét chấp nhận nếu các chứng từ kèm theo bộ hồ sơ hải quan chứng minh rõ ràng xuất xứ hàng hóa.
• Đối với trường hợp chữ ký chưa được cập nhật trong cơ sở dữ liệu: Đối với các C/O mẫu D được ký bởi cán bộ mới hoặc chữ ký chưa được nước xuất khẩu cập nhật kịp thời cho phía Việt Nam, cơ quan hải quan địa phương không được tự ý bác bỏ ngay hiệu lực của C/O.
• Thực hiện thủ tục xác minh: Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chữ ký, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải tập hợp hồ sơ và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về hải quan) để tiến hành thủ tục xác minh gửi tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa vẫn được thông quan theo quy định thông thường nhưng doanh nghiệp phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp.

Trách nhiệm triển khai và phối hợp của Cục Hải quan địa phương

Công văn yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nâng cao tinh thần trách nhiệm và tính chủ động trong quá trình xử lý nghiệp vụ:

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhưng tránh gây phiền hà, ách tắc hàng hóa của doanh nghiệp tại cửa khẩu đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa.
• Thường xuyên cập nhật danh sách mẫu chữ ký và con dấu của các cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của các nước ASEAN do Tổng cục Hải quan chuyển giao để áp dụng đồng bộ, chính xác trên toàn hệ thống.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để báo cáo Tổng cục Hải quan hướng dẫn giải quyết, đảm bảo thực hiện đúng các cam kết quốc tế trong Hiệp định ATIGA.