Tóm tắt Công văn 1406/GSQL-GQ1 năm 2018 về nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng

Công văn 1406/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp liên quan đến thủ tục nhập khẩu máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế và thống nhất quy trình thực hiện theo quy định tại Thông tư số 23/2015/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ.

Các nội dung chính sách cốt lõi của Công văn 1406/GSQL-GQ1:

1. Quy định về hồ sơ và thủ tục hải quan đối với máy móc đã qua sử dụng

• Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu phải nộp đầy đủ bộ hồ sơ hải quan theo quy định hiện hành, đồng thời phải xuất trình tài liệu kỹ thuật thể hiện rõ năm sản xuất và tiêu chuẩn sản xuất của máy móc, thiết bị.
• Yêu cầu bắt buộc phải có chứng thư giám định được cấp bởi tổ chức giám định được Bộ Khoa học và Công nghệ chỉ định hoặc thừa nhận.
• Chứng thư giám định phải kết luận rõ ràng về tuổi thiết bị (không vượt quá 10 năm) và xác nhận thiết bị được sản xuất theo tiêu chuẩn phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc tiêu chuẩn quốc gia (TCVN), hoặc tiêu chuẩn của các nước G7 về an toàn, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.

2. Hướng dẫn đưa hàng hóa về bảo quản để thực hiện giám định

• Đối với các lô hàng chưa có chứng thư giám định ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, cơ quan hải quan tạo điều kiện cho doanh nghiệp được đưa hàng về địa điểm bảo quản (kho của doanh nghiệp hoặc kho bãi chuyên dụng) để thực hiện việc giám định kỹ thuật.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm tự bảo quản nguyên trạng hàng hóa, tuyệt đối không được đưa vào vận hành sản xuất hoặc chuyển nhượng khi chưa hoàn thành thủ tục thông quan chính thức.
• Trong thời hạn quy định, doanh nghiệp phải nộp kết quả giám định đạt yêu cầu cho cơ quan hải quan để hoàn thành thủ tục thông quan.

3. Biện pháp xử lý đối với các trường hợp vi phạm tiêu chuẩn nhập khẩu

• Trường hợp kết quả giám định cho thấy máy móc, thiết bị đã qua sử dụng có tuổi thiết bị vượt quá 10 năm hoặc không đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn và bảo vệ môi trường, cơ quan hải quan sẽ kiên quyết từ chối thông quan.
• Doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa không đạt tiêu chuẩn sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và buộc phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả là tái xuất lô hàng ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.

4. Cơ chế phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan quản lý chuyên ngành

• Công văn nhấn mạnh việc tăng cường phối hợp, trao đổi thông tin chặt chẽ giữa Cục Giám sát quản lý về Hải quan, các Chi cục Hải quan cửa khẩu với Bộ Khoa học và Công nghệ nhằm giải quyết nhanh chóng các vướng mắc phát sinh, tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu nhưng vẫn đảm bảo ngăn chặn công nghệ lạc hậu, ô nhiễm tràn vào Việt Nam.
• Các trường hợp đặc biệt hoặc vượt thẩm quyền giải quyết sẽ được tổng hợp báo cáo Tổng cục Hải quan và Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, xử lý theo từng trường hợp cụ thể.

Tóm lại, Công văn 1406/GSQL-GQ1 năm 2018 đóng vai trò là cơ sở pháp lý hướng dẫn chi tiết quy trình kiểm soát chặt chẽ việc nhập khẩu máy móc cũ, đảm bảo an toàn công nghệ, bảo vệ môi trường và hỗ trợ doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình thủ tục hải quan.