Tóm tắt Công văn 1401/BXD-TTr năm 2015 về xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng

Công văn 1401/BXD-TTr do Thanh tra Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc trong quá trình xử lý vi phạm hành chính về trật tự xây dựng. Văn bản tập trung làm rõ việc áp dụng các quy định xử phạt, cưỡng chế hoặc cho phép hoàn thiện thủ tục đối với các công trình xây dựng sai phép, không phép.

Các nội dung cốt lõi về xử lý công trình vi phạm trật tự xây dựng:

• Phân loại và xác định hành vi vi phạm: Hướng dẫn chi tiết việc xác định các hành vi xây dựng không phép, sai phép, sai thiết kế được phê duyệt hoặc sai quy hoạch xây dựng để áp dụng hình thức xử lý phù hợp theo quy định pháp luật.
• Biện pháp khắc phục hậu quả: Làm rõ các trường hợp buộc phải tháo dỡ công trình, phần công trình vi phạm và các trường hợp được phép áp dụng biện pháp nộp lại số lợi bất hợp pháp để được tồn tại, hoàn thiện thủ tục pháp lý.
• Nghĩa vụ tài chính bổ sung: Xác định cách tính và thu nộp số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm xây dựng, dựa trên tỷ lệ phần trăm giá trị phần xây dựng sai phép, không phép.

Điều kiện để công trình vi phạm được xem xét cho tồn tại và cấp phép bổ sung:

Theo hướng dẫn, các công trình vi phạm chỉ được xem xét cho phép hoàn thiện thủ tục cấp hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Không vi phạm chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng hoặc các ranh giới bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, hành lang an toàn các công trình quan trọng.
• Không gây ảnh hưởng liên đới đến an toàn của các công trình lân cận, không xảy ra tranh chấp, khiếu kiện về đất đai và xây dựng.
• Xây dựng trên diện tích đất có quyền sử dụng đất hợp pháp theo quy định của pháp luật đất đai.
• Phù hợp với quy hoạch xây dựng chi tiết hoặc thiết kế đô thị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Quy trình xử lý và hoàn thiện thủ tục pháp lý cho công trình vi phạm:

Đối với các công trình đủ điều kiện được phép hoàn thiện thủ tục, chủ đầu tư phải thực hiện nghiêm túc các bước sau:

1. Chấp hành đầy đủ quyết định xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan có thẩm quyền, bao gồm việc nộp phạt tiền đúng thời hạn.
2. Thực hiện nghĩa vụ tài chính bổ sung bằng cách nộp lại số lợi bất hợp pháp tính trên giá trị phần công trình xây dựng sai phép, không phép theo hướng dẫn của cơ quan quản lý.
3. Trong thời hạn quy định kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính, chủ đầu tư phải hoàn thiện hồ sơ và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc điều chỉnh giấy phép xây dựng.
4. Trường hợp quá thời hạn quy định mà chủ đầu tư không xuất trình được giấy phép xây dựng hoặc giấy phép xây dựng điều chỉnh, cơ quan chức năng sẽ tiến hành các biện pháp cưỡng chế phá dỡ theo quy định.

Công văn 1401/BXD-TTr đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các cơ quan thanh tra xây dựng tại địa phương thống nhất phương án xử lý, vừa đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật, vừa tháo gỡ khó khăn thực tế cho người dân và doanh nghiệp trong việc hợp thức hóa các công trình phù hợp với quy hoạch.