Tổng quan về Công văn 1398/BXD-KTXD năm 2015

Công văn 1398/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc quyết toán hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình (hợp đồng EPC). Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các chủ đầu tư và nhà thầu tháo gỡ các vướng mắc, đồng thời thống nhất phương pháp xác định giá trị quyết toán đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước.

- Nguyên tắc quyết toán hợp đồng EPC

• Việc quyết toán hợp đồng EPC phải căn cứ vào các điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình áp dụng cho hợp đồng.
• Đối với phần việc thực hiện theo hình thức giá hợp đồng trọn gói: Việc quyết toán được thực hiện theo đúng giá hợp đồng đã ký, không căn cứ vào khối lượng thiết kế chi tiết hoặc khối lượng thi công thực tế, trừ các trường hợp có bổ sung, thay đổi phạm vi công việc so với hợp đồng ban đầu.
• Đối với phần việc thực hiện theo hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định hoặc đơn giá điều chỉnh: Giá trị quyết toán được xác định trên cơ sở khối lượng công việc thực tế hoàn thành được nghiệm thu và đơn giá tương ứng quy định trong hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh theo thỏa thuận hợp đồng.

- Hướng dẫn xác định giá trị quyết toán đối với từng phần việc

• Công tác thiết kế (E): Giá trị quyết toán căn cứ vào sản phẩm thiết kế đã được nghiệm thu, bàn giao và phê duyệt theo đúng quy định. Không thực hiện đo bóc khối lượng chi tiết để quyết toán đối với phần việc thiết kế trọn gói.
• Cung cấp thiết bị (P): Giá trị quyết toán dựa trên danh mục, số lượng, chủng loại và chất lượng thiết bị đã được nghiệm thu, lắp đặt và vận hành thử nghiệm đạt yêu cầu. Các chi phí liên quan như vận chuyển, bảo quản, bảo hiểm thiết bị phải phù hợp với thỏa thuận trong hợp đồng.
• Thi công xây dựng (C): Đối với phần việc xây dựng trọn gói, quyết toán theo đúng giá trọn gói đã thỏa thuận. Đối với phần việc điều chỉnh giá hoặc bổ sung ngoài phạm vi hợp đồng, phải có biên bản nghiệm thu khối lượng thực tế và dự toán bổ sung được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Thành phần hồ sơ quyết toán hợp đồng EPC

• Biên bản nghiệm thu hoàn thành toàn bộ nội dung công việc thuộc phạm vi hợp đồng EPC đã ký kết.
• Bản vẽ hoàn công và các tài liệu kỹ thuật liên quan đến công trình, hạng mục công trình.
• Bảng tính giá trị quyết toán hợp đồng, trong đó phân rõ giá trị hoàn thành theo hợp đồng đã ký và giá trị phát sinh ngoài hợp đồng (nếu có).
• Các văn bản pháp lý liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng, điều chỉnh quy mô, thiết kế hoặc bổ sung công việc ngoài phạm vi hợp đồng ban đầu.

- Trách nhiệm của các bên trong quá trình quyết toán

• Trách nhiệm của nhà thầu EPC: Có nghĩa vụ lập hồ sơ quyết toán hợp đồng đầy đủ, chính xác và gửi cho chủ đầu tư đúng thời hạn thỏa thuận. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các số liệu, khối lượng trong hồ sơ quyết toán.
• Trách nhiệm của chủ đầu tư: Có trách nhiệm tổ chức thẩm tra, phê duyệt quyết toán hợp đồng theo đúng thời gian quy định. Chủ đầu tư được quyền thuê các tổ chức tư vấn có đủ năng lực hành nghề để thực hiện việc tra soát, kiểm tra hồ sơ quyết toán trước khi thực hiện nghiệm thu thanh toán cuối cùng.