Giới thiệu về Công văn 1390/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 1390/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến việc xác định trước mã số hàng hóa (mã HS) đối với mặt hàng có tên thương mại là "Máy/thiết bị soi da" (Skin Analyzer/Skin Scanner). Văn bản này giải quyết các vướng mắc của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc phân loại, áp mã đối với thiết bị chuyên dụng dùng trong ngành thẩm mỹ và chăm sóc da.

Nội dung cốt lõi về phân loại và xác định mã số hàng hóa

Tổng cục Hải quan đã đưa ra các căn cứ pháp lý và tiêu chí kỹ thuật cụ thể để xác định mã số cho mặt hàng máy/thiết bị soi da như sau:

• Căn cứ pháp lý phân loại: Việc phân loại hàng hóa được thực hiện dựa trên Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam; các Chú giải chi tiết của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS); Chú giải pháp lý của Chương 90 và các quy tắc tổng quát giải thích việc phân loại hàng hóa của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).
• Đặc tính kỹ thuật và nguyên lý hoạt động: Mặt hàng được xác định là thiết bị hoạt động bằng điện, sử dụng các thấu kính quang học kết hợp với nguồn sáng (như đèn UV, đèn LED) và cảm biến hình ảnh để chụp, phóng đại và phân tích các chỉ số trên bề mặt da (độ ẩm, sắc tố, lỗ chân lông, nếp nhăn). Thiết bị này thường kết nối với máy tính hoặc màn hình hiển thị để đưa ra kết quả phân tích trực quan.
• Phân biệt mục đích sử dụng: Công văn làm rõ sự khác biệt giữa thiết bị phân tích da dùng trong thẩm mỹ (chăm sóc sắc đẹp) và thiết bị y tế chuyên dụng. Do thiết bị soi da thông thường chỉ có chức năng hỗ trợ phân tích, đánh giá tình trạng da để tư vấn mỹ phẩm hoặc liệu trình chăm sóc da, không có chức năng chẩn đoán, điều trị bệnh lý y khoa, nên không được phân loại vào nhóm thiết bị y tế (Nhóm 90.18).
• Mã số HS đề xuất áp dụng: Trên cơ sở phân tích cấu tạo, tính năng và mục đích sử dụng, mặt hàng máy/thiết bị soi da quang học được phân loại vào Nhóm 90.31 (Thiết bị và dụng cụ đo lường hoặc kiểm tra chưa được ghi hay chi tiết ở nơi khác trong Chương này; máy chiếu biên dạng), cụ thể thuộc phân nhóm 9031.80.60 (Thiết bị và dụng cụ quang học khác) hoặc mã số chi tiết phù hợp với mô tả kỹ thuật thực tế của từng dòng máy cụ thể tại thời điểm nhập khẩu.

Ý nghĩa và hướng dẫn thực hiện cho doanh nghiệp

Công văn 1390/TCHQ-TXNK mang lại sự thống nhất trong việc áp mã HS, giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý và tranh chấp thuế giữa doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan:

• Tính thống nhất trong áp mã: Giúp các Chi cục Hải quan trên cả nước áp dụng đồng nhất một mã số HS cho cùng một loại mặt hàng máy soi da, tránh tình trạng mỗi nơi áp một mã khác nhau gây khó khăn cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp.
• Nghĩa vụ của doanh nghiệp: Doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu cần cung cấp đầy đủ tài liệu kỹ thuật (catalogue), tài liệu phân tích thành phần, cấu tạo, nguyên lý hoạt động và công dụng thực tế của thiết bị để chứng minh tính phù hợp với mã HS đã khai báo.
• Thủ tục xác định trước mã số: Khuyến khích doanh nghiệp thực hiện thủ tục đề nghị xác định trước mã số theo quy định của Luật Hải quan trước khi hàng hóa cập cảng để chủ động trong việc tính toán chi phí thuế và đẩy nhanh tiến độ thông quan.