Thông tin tổng quan về Công văn 1388/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 1388/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chỉ đạo và hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện công tác kiểm tra, tham vấn giá hải quan đối với mặt hàng bột đá vôi trắng (CaCO3) xuất khẩu không tráng phủ. Văn bản được ban hành trong bối cảnh hoạt động xuất khẩu khoáng sản cần được siết chặt quản lý, hạn chế tình trạng doanh nghiệp khai báo trị giá hải quan thấp hơn thực tế nhằm gian lận thương mại hoặc thất thu thuế.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm về công tác tham vấn giá bột CaCO3

• Tăng cường kiểm tra và đối chiếu mức giá khai báo: Cơ quan Hải quan địa phương có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan đối với mặt hàng bột CaCO3 không tráng phủ xuất khẩu. Tiến hành so sánh, đối chiếu mức giá do doanh nghiệp khai báo với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá, cũng như cơ sở dữ liệu giá của ngành Hải quan tại thời điểm đăng ký tuyên bố.
• Xác định dấu hiệu nghi vấn về trị giá hải quan: Trường hợp mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu trong Cơ sở dữ liệu trị giá hải quan hoặc thấp hơn mặt bằng giá của các doanh nghiệp xuất khẩu mặt hàng tương tự cùng thời điểm, chi cục hải quan phải lập tức đưa vào diện nghi vấn và thực hiện thủ tục tham vấn giá theo đúng quy định.
• Quy trình và nội dung thực hiện tham vấn:
  • Yêu cầu doanh nghiệp xuất khẩu cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, chứng từ chứng minh tính chính xác của mức giá khai báo (bao gồm hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, bảng kê chi tiết chi phí sản xuất, chi phí nguyên liệu thầu khoáng sản, chi phí nghiền mịn, chi phí đóng gói, cước phí vận chuyển đến cửa khẩu xuất).
  • Tổ chức đối thoại, tham vấn trực tiếp với doanh nghiệp nhằm làm rõ các yếu tố cấu thành giá trị sản phẩm, các điều kiện thương mại đặc thù (khối lượng xuất khẩu, phương thức thanh toán, thị trường tiêu thụ).
• Xử lý kết quả tham vấn và xác định lại trị giá:
  • Nếu doanh nghiệp chứng minh được mức giá khai báo là phù hợp với thực tế giao dịch và các chi phí cấu thành, cơ quan hải quan chấp nhận trị giá khai báo.
  • Trường hợp doanh nghiệp không cung cấp đủ chứng từ hợp lệ, hoặc các giải trình không có cơ sở chứng minh, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và tiến hành xác định trị giá hải quan theo đúng phương pháp xác định giá hàng hóa xuất khẩu được quy định trong Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Cập nhật thông tin và quản lý rủi ro đồng bộ: Kết quả kiểm tra, tham vấn và xác định giá đối với mặt hàng bột CaCO3 không tráng phủ phải được cập nhật đầy đủ, kịp thời vào hệ thống dữ liệu giá chung (GDS) để làm cơ sở xây dựng mức giá tham chiếu thống nhất trên toàn quốc, tránh tình trạng áp giá chênh lệch giữa các địa phương.

Tác động đối với các doanh nghiệp xuất khẩu bột CaCO3

Công văn 1388/TCHQ-TXNK yêu cầu các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu bột đá CaCO3 không tráng phủ phải nâng cao tính tuân thủ pháp luật hải quan. Doanh nghiệp cần chủ động chuẩn bị đầy đủ hạch toán chi phí sản xuất, chứng từ thương mại hợp pháp và minh bạch trong việc xác định giá bán xuất khẩu. Việc giải trình rõ ràng các chi phí cấu thành sản phẩm sẽ giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian thông quan, tránh bị bác bỏ trị giá khai báo hoặc bị điều chỉnh tăng trị giá tính thuế không mong muốn.