Tóm tắt Công văn 1386/VPCP-CN năm 2019 về dự án hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh

Công văn 1386/VPCP-CN do Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 22/02/2019 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương đầu tư Dự án hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục, tỉnh Quảng Ninh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng mở đường cho việc nghiên cứu và triển khai một trong những công trình hạ tầng giao thông ngầm quy mô lớn và hiện đại đầu tiên tại Việt Nam.

Ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương đầu tư

Tại Công văn này, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các quyết định định hướng quan trọng đối với dự án:

• Đồng ý về chủ trương: Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề xuất của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh và ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc triển khai thực hiện Dự án hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục.
• Nguồn vốn thực hiện: Dự án được xác định sử dụng nguồn vốn ngân sách của tỉnh Quảng Ninh và các nguồn vốn hợp pháp khác do địa phương tự cân đối, không sử dụng vốn ngân sách trung ương.
• Thẩm quyền quyết định đầu tư: Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh được giao trách nhiệm toàn diện trong việc quyết định đầu tư dự án, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật liên quan.

Phân công trách nhiệm cho các Bộ, ngành và địa phương

Để dự án được triển khai an toàn, đúng quy chuẩn kỹ thuật và bảo vệ cảnh quan môi trường, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan:

• Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và Báo cáo nghiên cứu khả thi. Đặc biệt, tỉnh phải tập trung đánh giá kỹ lưỡng về giải pháp kỹ thuật, công nghệ thi công hầm dưới biển để bảo đảm an toàn tuyệt đối, không làm ảnh hưởng đến luồng hàng hải và cảnh quan thiên nhiên của vịnh Hạ Long.
• Bộ Giao thông vận tải: Có trách nhiệm phối hợp, hướng dẫn và hỗ trợ kỹ thuật cho tỉnh Quảng Ninh trong quá trình thẩm định thiết kế cơ sở, lựa chọn phương án kỹ thuật và công nghệ thi công hầm tiên tiến, phù hợp với điều kiện địa chất phức tạp dưới lòng vịnh.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh thực hiện các thủ tục đầu tư, quản lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương đúng quy định của Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước.
• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Giám sát và hướng dẫn địa phương thực hiện nghiêm ngặt quy trình đánh giá tác động môi trường (DTM), bảo đảm quá trình thi công không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái biển và môi trường di sản thiên nhiên thế giới vịnh Hạ Long.

Ý nghĩa và tầm quan trọng của dự án

Dự án hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục là công trình giao thông trọng điểm mang tính chiến lược của tỉnh Quảng Ninh với các mục tiêu lớn:

• Kết nối giao thông thông suốt: Kết nối trực tiếp hai khu vực lõi đô thị của thành phố Hạ Long là Bãi Cháy (khu du lịch) và Hòn Gai (khu hành chính, văn hóa), giảm tải áp lực giao thông cho cầu Bãi Cháy.
• Đảm bảo an toàn trong mùa mưa bão: Khắc phục triệt để tình trạng tê liệt giao thông giữa hai bờ vịnh khi cầu Bãi Cháy phải dừng hoạt động do gió bão lớn, bảo đảm lưu thông an toàn cho người dân và du khách trong mọi điều kiện thời tiết.
• Thúc đẩy kinh tế - xã hội: Hoàn thiện hạ tầng giao thông đồng bộ, tạo đòn bẩy thu hút đầu tư, mở rộng không gian phát triển đô thị và thúc đẩy ngành du lịch mũi nhọn của tỉnh Quảng Ninh phát triển bền vững.