Công văn 1386/TXNK-TGHQ năm 2018 do Cục Thuế xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tăng cường công tác quản lý, kiểm tra và xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện quy định về trị giá hải quan, đồng thời thống nhất quy trình nghiệp vụ trong toàn ngành hải quan.

Các nội dung trọng tâm về trị giá hải quan theo Công văn 1386/TXNK-TGHQ:

1. Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan

• Việc kiểm tra trị giá hải quan phải được thực hiện nghiêm túc ngay trong khâu thông quan và sau thông quan nhằm phát hiện kịp thời các trường hợp khai báo trị giá không trung thực, gian lận thương mại qua giá.
• Cơ quan hải quan áp dụng các phương pháp xác định trị giá hải quan theo đúng trình tự quy định tại các văn bản pháp luật về hải quan và thuế xuất nhập khẩu hiện hành.
• Trọng tâm kiểm tra hướng vào các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn, hoặc các mặt hàng thuộc danh mục quản lý rủi ro về trị giá.

2. Xây dựng và áp dụng Danh mục hàng hóa rủi ro về trị giá

• Cục Thuế xuất nhập khẩu hướng dẫn việc thu thập thông tin, xây dựng và cập nhật Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu rủi ro về trị giá cùng mức giá tham chiếu kèm theo.
• Mức giá tham chiếu trong Danh mục là cơ sở để cơ quan hải quan so sánh, đối chiếu và nghi vấn trị giá khai báo của doanh nghiệp, không được sử dụng làm giá áp đặt để tính thuế.
• Các Chi cục Hải quan địa phương có trách nhiệm báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan các trường hợp phát hiện mức giá khai báo bất thường ngoài danh mục để kịp thời điều chỉnh, bổ sung.

3. Quy trình nghi vấn và tổ chức tham vấn trị giá hải quan

• Khi phát hiện trị giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu hoặc có nghi vấn về tính trung thực của các chứng từ kèm theo hồ sơ, cơ quan hải quan thực hiện quyền nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
• Công tác tham vấn phải được thực hiện theo đúng thẩm quyền, trình tự và thời hạn quy định. Quá trình tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản rõ ràng, thể hiện đầy đủ ý kiến của các bên và các chứng từ chứng minh do doanh nghiệp cung cấp.
• Trường hợp doanh nghiệp không giải trình được hoặc không cung cấp đủ tài liệu chứng minh tính hợp pháp của trị giá khai báo, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá hải quan theo phương pháp quy định.

4. Tăng cường công tác kiểm tra nội bộ và phối hợp thông tin

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố phải tăng cường công tác kiểm tra nội bộ, thanh tra chuyên đề về trị giá hải quan để kịp thời chấn chỉnh các sai phạm của công chức trong quá trình thực thi công vụ.
• Đẩy mạnh việc chia sẻ, kết nối thông tin giữa các khâu kiểm tra trong thông quan và kiểm tra sau thông quan nhằm đảm bảo tính thống nhất trong việc xử lý các trường hợp vi phạm về trị giá.

Công văn 1386/TXNK-TGHQ đóng vai trò thiết thực trong việc hoàn thiện cơ chế quản lý thuế đối với hoạt động xuất nhập khẩu, bảo vệ nguồn thu ngân sách nhà nước và tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan.