Giới thiệu về Công văn 1371/TCHQ-TXNK năm 2016

Công văn 1371/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng gửi đến Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm tăng cường công tác quản lý trị giá tính thuế đối với mặt hàng lốp ô tô nhập khẩu. Trong bối cảnh thị trường lốp xe có nhiều biến động và xuất hiện các dấu hiệu khai báo gian lận trị giá hải quan để trốn thuế, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các hướng dẫn cụ thể nhằm siết chặt quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá tính thuế đối với nhóm mặt hàng này.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Công văn 1371/TCHQ-TXNK

- Tăng cường kiểm tra, rà soát thông tin khai báo trị giá

• Yêu cầu Cục Hải quan các địa phương thực hiện kiểm tra chặt chẽ mức giá khai báo của mặt hàng lốp ô tô nhập khẩu ngay trong khâu thông quan, không để xảy ra tình trạng thông quan dễ dãi đối với các lô hàng có nghi vấn về giá.
• Đối chiếu kỹ lưỡng thông tin khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan (hệ thống dữ liệu G-Nut), danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có rủi ro về trị giá và các nguồn thông tin tham khảo hợp pháp khác.
• Đặc biệt lưu ý các lô hàng lốp ô tô nhập khẩu từ các thị trường có kim ngạch lớn hoặc có nghi ngờ về mức giá khai báo thấp bất thường so với giá bán thực tế trên thị trường.

- Thực hiện nghiêm túc công tác tham vấn và xác định trị giá

• Đối với các trường hợp mức giá khai báo của doanh nghiệp thấp hơn mức giá tham chiếu tại Danh mục hàng hóa nhập khẩu có rủi ro về trị giá hoặc thấp hơn thông tin dữ liệu sẵn có, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và tổ chức tham vấn theo đúng quy trình quy định.
• Quá trình tham vấn phải được thực hiện khách quan, yêu cầu doanh nghiệp xuất trình đầy đủ chứng từ, tài liệu thương mại, chứng từ thanh toán để chứng minh tính trung thực và khách quan của trị giá khai báo.
• Trường hợp doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực của trị giá khai báo hoặc không hợp tác, cơ quan hải quan thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp xác định trị giá quy định tại Thông tư của Bộ Tài chính về trị giá hải quan.

- Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan

• Đối với các lô hàng lốp ô tô đã được thông quan nhưng vẫn còn nghi vấn về trị giá mà chưa được giải quyết triệt để ở khâu thông quan, cơ quan hải quan cần chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
• Tập trung kiểm tra các doanh nghiệp nhập khẩu lốp ô tô với số lượng lớn, tần suất cao nhưng thường xuyên khai báo giá thấp hoặc có dấu hiệu liên kết, móc nối với đối tác nước ngoài để hạ thấp trị giá trên hóa đơn thương mại.

- Phối hợp và cập nhật thông tin kịp thời

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp, cập nhật kịp thời thông tin về các mức giá xác định, giá bác bỏ đối với mặt hàng lốp ô tô vào hệ thống cơ sở dữ liệu chung của ngành hải quan để áp dụng thống nhất.
• Báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh về Tổng cục Hải quan để có hướng dẫn xử lý đồng bộ trên phạm vi toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng không đồng nhất giữa các chi cục hải quan khác nhau gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động xuất nhập khẩu

Việc ban hành Công văn 1371/TCHQ-TXNK thể hiện sự quyết liệt của Tổng cục Hải quan trong việc chống thất thu ngân sách nhà nước, tạo dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các doanh nghiệp nhập khẩu lốp ô tô chính ngạch. Quy định này buộc các doanh nghiệp phải nâng cao tính tự tuân thủ, khai báo trung thực, chính xác trị giá giao dịch thực tế của hàng hóa, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro của cơ quan hải quan đối với các nhóm mặt hàng có thuế suất cao và nguy cơ gian lận thương mại lớn.