Tóm tắt Công văn 1369/GSQL-TH năm 2016 về thủ tục hải quan theo Hiệp định ATIGA

Công văn 1369/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2016 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, đặc biệt là việc kiểm tra, đối chiếu và chấp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu D theo Hiệp định ATIGA:

- Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O mẫu D

• Các sai sót hoặc khác biệt nhỏ mang tính chất kỹ thuật (như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, sự khác biệt không trọng yếu về mô tả hàng hóa, trọng lượng, quy cách đóng gói giữa C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như hóa đơn thương mại, vận đơn) không làm mất đi tính hợp lệ của C/O.
• Cơ quan hải quan chấp nhận C/O trong trường hợp các khác biệt này không làm ảnh hưởng đến việc xác định xuất xứ thực tế của hàng hóa nhập khẩu.

- Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O

• Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải khai báo trên C/O mẫu D đối với những lô hàng áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content).
• Đối với các hàng hóa áp dụng tiêu chí xuất xứ khác như Chuyển đổi mã số hàng hóa (CC, CTH, CTSH) hoặc Quy trình sản xuất cụ thể (SP), việc không thể hiện trị giá FOB trên C/O mẫu D không bị coi là lý do để từ chối C/O.

- Kiểm tra chữ ký và con dấu của cơ quan cấp phát

• Chữ ký của cán bộ có thẩm quyền và con dấu của cơ quan, tổ chức cấp C/O mẫu D của nước xuất khẩu phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của cơ quan hải quan Việt Nam.
• Trường hợp có sự nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký hoặc con dấu, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định ATIGA thay vì từ chối trực tiếp ngay tại thời điểm làm thủ tục.

- Thời hạn nộp và tính hiệu lực của C/O mẫu D

• C/O mẫu D có thời hạn hiệu lực là 12 tháng kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp phát.
• Doanh nghiệp phải nộp C/O mẫu D còn hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA, trừ các trường hợp chậm nộp được chấp nhận theo quy định pháp luật hiện hành.

- Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa

• Trong quá trình kiểm tra hồ sơ, nếu phát hiện nghi ngờ hợp lý về xuất xứ hàng hóa hoặc tính hợp lệ của C/O mẫu D, cơ quan hải quan sẽ gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc thuế suất ưu đãi không thuộc ATIGA, doanh nghiệp có thể nộp bảo lãnh thuế để được giải phóng hàng.