Tóm tắt Công văn 13399/CHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu
Công văn số 13399/CHQ-GSQL do Cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và chuẩn hóa quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Dưới đây là phần phân tích và tóm tắt chi tiết nội dung Phần mở đầu cùng các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của văn bản:
1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng của văn bản
Văn bản được ban hành nhằm mục đích hướng dẫn thống nhất các chi cục hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thực hiện đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành. Nội dung tập trung vào việc tối ưu hóa quy trình thông quan, giảm thiểu phiền hà sách nhiễu, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hải quan.
2. Nội dung cốt lõi từ Điều 1 đến Điều 4
- Điều 1 - Phạm vi điều chỉnh: Xác định rõ giới hạn các hoạt động, quy trình nghiệp vụ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh thuộc phạm vi hướng dẫn của Công văn này. Quy định này giúp doanh nghiệp định hình rõ các nhóm hàng hóa của mình có thuộc diện điều chỉnh hay không.
- Điều 2 - Đối tượng áp dụng: Chỉ rõ các cơ quan hải quan, công chức hải quan thực thi nhiệm vụ và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trực tiếp thực hiện hoạt động xuất nhập khẩu hoặc đại lý làm thủ tục hải quan có nghĩa vụ tuân thủ các hướng dẫn tại văn bản này.
- Điều 3 - Nguyên tắc thực hiện thủ tục hải quan: Nhấn mạnh các nguyên tắc cơ bản như tính hợp pháp, minh bạch, nhanh chóng và tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại hợp pháp. Khuyến khích việc ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện thủ tục hải quan điện tử để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.
- Điều 4 - Giải thích từ ngữ và quy định chung: Định nghĩa cụ thể các thuật ngữ chuyên ngành được sử dụng trong văn bản nhằm tránh tình trạng hiểu sai lệch hoặc áp dụng không thống nhất giữa các chi cục hải quan và doanh nghiệp.
3. Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu
Các điều khoản đầu tiên từ Điều 1 đến Điều 4 đóng vai trò là kim chỉ nam, giúp doanh nghiệp xác định đúng vị thế pháp lý, quyền và nghĩa vụ của mình trước khi đi sâu vào các bước nghiệp vụ chi tiết. Việc nắm vững các quy định chung này giúp hạn chế tối đa các sai sót pháp lý không đáng có trong quá trình khai báo và thông quan hàng hóa.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 13399/CHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 06 tháng 03 năm 2026 |
Kính gửi: Các Chi cục Hải quan khu vực.
Thời gian gần đây, tình hình xung đột quân sự tại khu vực Trung Đông diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến hoạt động vận tải và logistics quốc tế, đặc biệt đối với các tuyến vận chuyển hàng hoá kết nối thương mại giữa Châu Á với Châu Âu, Trung Đông và Châu Phi, và ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam khi xuất nhập khẩu hàng hóa với các nước nằm trong khu vực diễn ra xung đột quân sự hoặc phải vận chuyển qua khu vực diễn ra xung đột quân sự. Để hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu thuộc trường hợp nêu trên, Cục Hải quan yêu cầu Chi cục trưởng các Chi cục Hải quan khu vực thực hiện một số nội dung sau:
1. Chỉ đạo các đơn vị Hải quan ưu tiên giải quyết, xử lý thủ tục hải quan nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam với các nước diễn ra xung đột quân sự thuộc khu vực Trung Đông hoặc phải vận chuyển qua khu vực diễn ra xung đột quân sự tại Trung Đông.
2. Đối với hàng xuất khẩu hàng hóa đến các nước diễn ra xung đột quân sự thuộc khu vực Trung Đông hoặc phải vận chuyển qua khu vực diễn ra xung đột quân sự
a) Trường hợp hàng hóa đã đăng ký tờ khai hải quan nhưng thực tế không xuất khẩu (tờ khai đã hoàn thành thủ tục, chưa hoàn thành thủ tục nhưng hàng hóa chưa đưa vào khu vực giám sát hải quan hoặc đã đưa vào khu vực giám sát hải quan nhưng chưa xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh):
Nếu doanh nghiệp đề nghị hủy tờ khai hải quan xuất khẩu để đưa hàng hóa trở lại nội địa, Chi cục Hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện hủy tờ khai hải quan theo quy định tại Điều 22 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 11 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 10 Điều 1 Thông tư số 121/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 của Bộ Tài chính.
Trường hợp hàng hóa đã đưa vào tập kết tại các khu vực cảng biển, cảng hàng không, cửa khẩu để chờ xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh, nếu không thể thực hiện tiếp thủ tục xuất khẩu, cơ quan hải quan tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp được làm thủ tục đưa hàng hóa trở lại nội địa hoặc đưa vào gửi Kho ngoại quan hoặc kho hàng hóa tại cửa khẩu để lưu giữ, bảo quản (ưu tiên đối với các hàng hóa dễ bị hư hỏng, hàng hóa có thời gian sử dụng ngắn hạn...).
b) Trường hợp hàng hóa đã hoàn thành thủ tục xuất khẩu đã xếp lên phương tiện xuất cảnh hoặc đang vận chuyển đến nước nhập khẩu hoặc đã vận chuyển đến nước nhập khẩu nhưng phải tái nhập trở lại Việt Nam:
Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan tái nhập theo quy định tại Điều 47 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 25 Điều 1 Nghị định 167/2025/NĐ-CP. Cơ quan hải quan tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp được làm thủ tục tái nhập hàng trở lại Việt Nam (ưu tiên đối với các hàng hóa dễ bị hư hỏng, hàng hóa có thời gian sử dụng ngắn hạn…
c) Trường hợp hàng hóa đã hoàn thành thủ tục hải quan, đã xếp lên phương tiện xuất cảnh và đang vận chuyển đến nước nhập khẩu hoặc đã vận chuyển đến nước nhập khẩu; nếu đối tác nước ngoài từ chối nhận hàng và doanh nghiệp Việt Nam đề nghị được thay đổi tuyến đường, địa điểm giao hàng hoặc người nhận hàng thì doanh nghiệp thực hiện thủ tục khai sửa đổi, bổ sung thông tin tờ khai hải quan và nộp, xuất trình các chứng từ chứng minh việc sửa đổi, bổ sung theo quy định tại Điều 20 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015, được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 9 Điều 1 Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 8 Điều 1 Thông tư số 121/2025/TT-BTC ngày 18/12/2025 của Bộ Tài chính.
3. Trường hợp phát sinh vướng mắc trong quá trình giải quyết thủ tục xuất nhập khẩu hàng hóa nêu tại điểm 1, điểm 2 dẫn trên, các Chi cục Hải quan khu vực phải trao đổi ngay với các cơ quan, ban ngành có liên quan theo thẩm quyền để giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp; trường hợp vướng mắc vượt thẩm quyền phải kịp thời báo cáo về Cục Hải quan để được hướng dẫn thực hiện.
Cục Hải quan thông báo để các Chi cục Hải quan khu vực biết, triển khai thực hiện./.
|
| KT. CỤC TRƯỞNG |
- 1Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 2Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông tư 39/2018/TT-BTC sửa đổi Thông tư 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Nghị định 167/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 08/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 5Thông tư 121/2025/TT-BTC sửa đổi các Thông tư quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 11811/CHQ-GSQL năm 2026 hướng dẫn thủ tục hải quan của Cục Hải quan ban hành
- 7Công văn 12226/CHQ-GSQL năm 2026 hướng dẫn thủ tục hải quan do Cục Hải quan ban hành
Công văn 13399/CHQ-GSQL năm 2026 về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu do Cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 13399/CHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 06/03/2026
- Nơi ban hành: Cục Hải quan
- Người ký: Âu Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/03/2026
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
