Tổng quan về Công văn 13305/CT-TTHT năm 2019

Công văn 13305/CT-TTHT do Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc cấp hóa đơn lẻ cho các đối tượng không phải là tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh thường xuyên nhưng có phát sinh hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ cần sử dụng hóa đơn để giao cho khách hàng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho người nộp thuế và thống nhất quy trình thực hiện tại các Chi cục Thuế trực thuộc trên địa bàn.

Các đối tượng được áp dụng cấp hóa đơn lẻ

Theo hướng dẫn, cơ quan thuế thực hiện cấp hóa đơn lẻ (hóa đơn bán hàng) cho các đối tượng sau khi có phát sinh doanh thu và nhu cầu sử dụng thực tế:

• Hộ và cá nhân kinh doanh không thường xuyên, không kê khai thuế theo phương pháp khoán hoặc phương pháp kê khai ổn định.
• Cá nhân có phát sinh hoạt động cho thuê tài sản (như nhà đất, phương tiện vận tải, máy móc thiết bị) mà bên thuê yêu cầu phải có hóa đơn để tính vào chi phí hợp lý khi xác định thuế thu nhập doanh nghiệp.
• Tổ chức không phải là doanh nghiệp nhưng có hoạt động thanh lý tài sản, bán hàng hóa hoặc cung ứng dịch vụ đơn lẻ.
• Các trường hợp đặc biệt khác theo quy định của pháp luật quản lý thuế hiện hành có phát sinh nhu cầu sử dụng hóa đơn lẻ hợp pháp.

Quy trình và thủ tục đề nghị cấp hóa đơn lẻ

Để được cơ quan thuế cấp hóa đơn lẻ, người nộp thuế cần chuẩn bị và nộp hồ sơ tại Chi cục Thuế nơi cư trú hoặc nơi phát sinh hoạt động kinh doanh, nơi có bất động sản cho thuê. Hồ sơ bao gồm các giấy tờ cốt lõi sau:

• Đơn đề nghị cấp hóa đơn lẻ: Thực hiện theo mẫu quy định của cơ quan thuế, trong đó nêu rõ thông tin người bán, người mua, loại hàng hóa dịch vụ và giá trị giao dịch thực tế.
• Hợp đồng mua bán hoặc cung cấp dịch vụ: Bản sao hợp đồng hợp pháp giữa hai bên để làm căn cứ xác định nội dung giao dịch và giá trị thanh toán.
• Giấy tờ chứng minh nguồn gốc tài sản: Đối với trường hợp bán tài sản hoặc cho thuê tài sản, người đề nghị cần cung cấp giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng hợp pháp đối với tài sản đó.
• Tờ khai thuế: Người nộp thuế thực hiện kê khai thuế giá trị gia tăng (GTGT) và thuế thu nhập cá nhân (TNCN) theo mẫu tương ứng với hoạt động phát sinh.

Nghĩa vụ tài chính của người đề nghị cấp hóa đơn lẻ

Trước khi nhận được hóa đơn lẻ từ cơ quan thuế, người nộp thuế bắt buộc phải hoàn thành các nghĩa vụ tài chính sau:

• Thực hiện nộp đầy đủ số thuế GTGT và thuế TNCN phát sinh từ giao dịch đề nghị cấp hóa đơn vào ngân sách nhà nước theo thông báo và hướng dẫn của cơ quan thuế.
• Xuất trình chứng từ nộp thuế (giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước) để cơ quan thuế đối chiếu, lưu hồ sơ và thực hiện đóng dấu, cấp hóa đơn lẻ theo đúng quy định.

Nguyên tắc quản lý và cấp hóa đơn lẻ của cơ quan thuế

Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh nhấn mạnh việc quản lý cấp hóa đơn lẻ phải đảm bảo tính chặt chẽ, đúng đối tượng và đúng quy định pháp luật:

• Cơ quan thuế có trách nhiệm kiểm tra tính xác thực của hồ sơ, đối chiếu thông tin giao dịch trước khi thực hiện cấp hóa đơn nhằm ngăn chặn hành vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp hoặc hợp thức hóa chứng từ khống.
• Hóa đơn lẻ được cấp là hóa đơn bán hàng do cơ quan thuế phát hành, không phải là hóa đơn giá trị gia tăng khấu trừ, do đó người mua không được khấu trừ thuế GTGT đầu vào đối với loại hóa đơn này.