Giới thiệu chung về Công văn 1328/VPCP-ĐMDN năm 2016

Công văn 1328/VPCP-ĐMDN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách bán cổ phần ưu đãi cho người lao động làm việc tại Văn phòng Công ty mẹ khi thực hiện cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng giúp bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động, đồng thời thống nhất phương án thực hiện trên phạm vi cả nước theo đúng quy định của pháp luật về chuyển đổi doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 1328/VPCP-ĐMDN

- Đối tượng áp dụng chính sách mua cổ phần ưu đãi

• Người lao động làm việc tại Văn phòng Công ty mẹ của các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước, hoặc Công ty mẹ trong mô hình Công ty mẹ - công ty con thực hiện cổ phần hóa.
• Người lao động phải có tên trong danh sách lao động thường xuyên của doanh nghiệp tại thời điểm công bố giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa.
• Các đối tượng quản lý, cán bộ chuyên trách và nhân viên nghiệp vụ trực tiếp làm việc tại bộ máy văn phòng điều hành của Công ty mẹ.

- Nguyên tắc xác định quyền mua cổ phần ưu đãi

• Quyền mua cổ phần ưu đãi của người lao động tại Văn phòng Công ty mẹ được tính toán dựa trên thâm niên công tác thực tế trong khu vực nhà nước và cam kết làm việc lâu dài tại doanh nghiệp sau cổ phần hóa.
• Việc bán cổ phần ưu đãi phải bảo đảm tính công khai, minh bạch, đúng đối tượng và không để xảy ra thất thoát tài sản nhà nước.
• Mỗi người lao động chỉ được hưởng chính sách mua cổ phần ưu đãi một lần duy nhất tại một doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa theo quy định của pháp luật.

- Phương thức phân phối và giá bán cổ phần ưu đãi

• Giá bán cổ phần ưu đãi cho người lao động tại Văn phòng Công ty mẹ được xác định theo quy định chung của pháp luật về cổ phần hóa tại thời điểm thực hiện (thông thường bằng 60% giá trị một cổ phần tính theo mệnh giá hoặc theo giá đấu giá thành công bình quân tùy trường hợp cụ thể).
• Số lượng cổ phần ưu đãi tối đa mà mỗi người lao động được mua phụ thuộc vào số năm cống hiến thực tế tại khu vực nhà nước và khả năng tài chính của người lao động.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm lập phương án phân phối cổ phần cụ thể, trình cơ quan đại diện chủ sở hữu phê duyệt trước khi triển khai bán rộng rãi.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, đơn vị

• Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch Công ty mẹ: Có trách nhiệm chỉ đạo rà soát, lập danh sách người lao động đủ điều kiện mua cổ phần ưu đãi tại Văn phòng Công ty mẹ, bảo đảm tính chính xác và chịu trách nhiệm trước pháp luật về danh sách này.
• Các Bộ quản lý ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra việc thực hiện bán cổ phần ưu đãi tại các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý, kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền.
• Văn phòng Chính phủ và các Bộ ngành liên quan: Phối hợp theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện để báo cáo Thủ tướng Chính phủ đối với các trường hợp vượt thẩm quyền giải quyết.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 1328/VPCP-ĐMDN đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ những điểm nghẽn trong quá trình cổ phần hóa các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước lớn. Việc làm rõ quyền lợi mua cổ phần ưu đãi của người lao động tại Văn phòng Công ty mẹ không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động mà còn tạo động lực thúc đẩy tiến trình sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa.