Giới thiệu về Công văn 1327/BXD-KTXD năm 2020

Công văn 1327/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn các đơn vị về việc xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp các chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng đúng các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặc biệt là trong việc tính toán chi phí thiết kế và chi phí giám sát công trình.

Các căn cứ pháp lý cốt lõi được áp dụng

Công văn 1327/BXD-KTXD được xây dựng dựa trên hệ thống quy phạm pháp luật về xây dựng tại thời điểm ban hành, bao gồm:

• Nghị định số 68/2019/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, đặt ra các nguyên tắc chung về quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.
• Thông tư số 09/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
• Thông tư số 16/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng, đây là căn cứ trực tiếp để tính toán định mức chi phí tư vấn.

Nguyên tắc xác định chi phí thiết kế xây dựng công trình

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng tại Công văn 1327/BXD-KTXD, việc xác định chi phí thiết kế xây dựng phải tuân thủ các nguyên tắc sau:

• Chi phí thiết kế xây dựng công trình được xác định bằng định mức tỷ lệ phần trăm (%) nhân với chi phí xây dựng (chưa có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán công trình được duyệt.
• Trường hợp dự án bao gồm nhiều loại công trình hoặc nhiều công trình độc lập, chi phí thiết kế phải được xác định riêng cho từng công trình theo quy mô chi phí xây dựng của từng công trình đó, không gộp chung toàn bộ dự án để tính toán một cách cào bằng.
• Đối với các công trình có yêu cầu thiết kế đặc biệt phức tạp hoặc chưa có định mức tỷ lệ phần trăm được công bố, chi phí thiết kế sẽ được xác định bằng cách lập dự toán chi phí chi tiết.

Quy định về điều chỉnh chi phí thiết kế trong các trường hợp đặc biệt

Công văn làm rõ cách thức áp dụng hệ số điều chỉnh chi phí thiết kế đối với một số trường hợp cụ thể nhằm đảm bảo tính thực tế và tiết kiệm ngân sách:

• Thiết kế lặp lại hoặc sử dụng lại thiết kế mẫu: Khi sử dụng lại thiết kế mẫu, thiết kế điển hình hoặc thiết kế lặp lại cho các công trình tiếp theo trong cùng một dự án, chi phí thiết kế phải được điều chỉnh giảm bằng cách áp dụng các hệ số chiết giảm theo quy định tại Thông tư số 16/2019/TT-BXD.
• Thiết kế cải tạo, sửa chữa, nâng cấp: Đối với các công trình cải tạo, sửa chữa, nâng cấp có tính chất phức tạp do phải khảo sát, đánh giá hiện trạng và kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hiện hữu, chi phí thiết kế được phép áp dụng hệ số điều chỉnh tăng để bù đắp hao phí lao động của kỹ sư.

Phương pháp lập dự toán chi phí tư vấn khi chưa có định mức

Đối với các công việc tư vấn chưa có định mức tỷ lệ phần trăm (%) hoặc đã có định mức nhưng không phù hợp với phạm vi và tính chất công việc, Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định chi phí bằng phương pháp lập dự toán:

• Dự toán chi phí tư vấn được lập dựa trên phạm vi công việc, khối lượng công việc cụ thể, tiến độ thực hiện dự kiến và các chế độ chính sách về tiền lương, chi phí liên quan tại thời điểm lập dự toán.
• Các khoản mục chi phí trong dự toán tư vấn bao gồm: chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng.
• Dự toán chi phí tư vấn sau khi lập phải được chủ đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt làm cơ sở để quản lý chi phí và thanh quyết toán hợp đồng.