Giới thiệu chung về Công văn 1289/TCHQ-GSQL

Công văn 1289/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan đối với hoạt động tái xuất xăng dầu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp đầu mối kinh doanh xăng dầu, giúp thống nhất quy trình thực hiện, tăng cường công tác quản lý nhà nước và phòng chống gian lận thương mại trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu tạm nhập tái xuất.

Các nội dung quy định trọng tâm về thủ tục tái xuất xăng dầu

Văn bản tập trung hướng dẫn các bước thủ tục, hồ sơ và công tác giám sát hải quan đối với mặt hàng xăng dầu tái xuất, cụ thể như sau:

• Thủ tục khai báo hải quan: Doanh nghiệp thực hiện khai báo tờ khai hải quan tái xuất theo đúng quy định pháp luật. Hồ sơ hải quan phải đính kèm đầy đủ các chứng từ chứng minh nguồn gốc xăng dầu tạm nhập trước đó, hợp đồng xuất khẩu hoặc tái xuất, hóa đơn thương mại và các chứng từ vận tải liên quan.
• Giám sát hải quan đối với quá trình bơm hút, vận chuyển: Cơ quan hải quan nơi làm thủ tục có trách nhiệm giám sát chặt chẽ quá trình bơm xăng dầu từ kho, bồn bể chứa lên phương tiện vận chuyển (tàu biển, sà lan, xe bồn) để tái xuất. Quá trình này phải được ghi nhận bằng biên bản bàn giao và thực hiện niêm phong hải quan đối với các hầm hàng, bồn chứa của phương tiện vận chuyển.
• Xác nhận thực xuất: Việc xác nhận hàng hóa thực tế đã tái xuất ra khỏi lãnh thổ Việt Nam phải dựa trên cơ sở đối chiếu thông tin giữa tờ khai hải quan, biên bản niêm phong, xác nhận của lực lượng biên phòng cửa khẩu và các chứng từ vận tải quốc tế liên quan.

Quy định về quản lý bồn bể chứa và định lượng xăng dầu

• Quản lý bồn bể chuyên dùng: Xăng dầu tạm nhập để tái xuất phải được lưu giữ tại các bồn, bể chứa đáp ứng điều kiện kiểm tra, giám sát của cơ quan hải quan. Doanh nghiệp không được tự ý pha trộn, thay đổi chủng loại xăng dầu khi chưa có sự đồng ý và giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan.
• Đo lường và xác định số lượng: Số lượng xăng dầu tái xuất phải được xác định chính xác thông qua các thiết bị đo lường đã được kiểm định hoặc chứng thư giám định của tổ chức giám định độc lập có thẩm quyền. Mọi sai lệch về số lượng giữa tờ khai và thực xuất phải được giải trình và xử lý theo đúng quy định pháp luật về thuế và hải quan.

Chính sách thuế và thủ tục thanh khoản

• Thanh khoản tờ khai tạm nhập: Sau khi hoàn thành thủ tục tái xuất và có xác nhận thực xuất từ hải quan cửa khẩu, doanh nghiệp tiến hành nộp hồ sơ thanh khoản tờ khai tạm nhập tương ứng với lượng xăng dầu đã thực tế tái xuất trong thời hạn quy định.
• Xử lý thuế: Hướng dẫn cụ thể về điều kiện để doanh nghiệp được hoàn thuế nhập khẩu đã nộp hoặc không phải nộp thuế đối với lượng xăng dầu tạm nhập thực tế đã tái xuất, đảm bảo tính minh bạch và tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Trách nhiệm của các bên liên quan

• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trực tiếp tại thực địa; phối hợp chặt chẽ giữa hải quan nơi mở tờ khai và hải quan cửa khẩu xuất để đảm bảo hàng hóa được xuất biên đúng quy định; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hình thức tạm nhập tái xuất để tiêu thụ nội địa trái phép.
• Đối với doanh nghiệp đầu mối: Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về khai báo, lưu giữ và vận chuyển xăng dầu; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chứng từ và số lượng hàng hóa khai báo.