Công văn 1274/TCTK-PPCĐ do Tổng cục Thống kê ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm giải thích và phân loại ngành nghề kinh tế theo Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (VSIC). Đây là cơ sở pháp lý thực tế để cơ quan thuế và doanh nghiệp xác định chính xác đối tượng được hưởng các chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) theo quy định của pháp luật.

Công văn tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa doanh nghiệp và cơ quan thuế trong quá trình áp dụng mã ngành kinh tế để thụ hưởng ưu đãi thuế TNDN. Vai trò cốt lõi bao gồm:

• Thống nhất cách hiểu về mã ngành: Đảm bảo việc áp dụng Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (ban hành kèm theo Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg) được đồng bộ, chính xác và nhất quán trên cả nước.
• Cơ sở xác định ưu đãi thuế: Giúp cơ quan thuế có căn cứ rõ ràng để thẩm định hoạt động sản xuất, kinh doanh thực tế của doanh nghiệp có thuộc danh mục lĩnh vực được ưu đãi thuế TNDN hay không.
• Hạn chế rủi ro pháp lý: Giúp doanh nghiệp tự rà soát, khai báo đúng mã ngành nghề, tránh việc bị truy thu thuế hoặc xử phạt vi phạm hành chính do áp dụng sai chính sách ưu đãi.

Theo nội dung hướng dẫn, việc xác định ngành nghề kinh tế của doanh nghiệp để áp dụng chính sách thuế phải tuân thủ các nguyên tắc chặt chẽ sau:

• Dựa trên hoạt động thực tế: Việc phân loại ngành kinh tế phải căn cứ vào quy trình sản xuất, nguồn nguyên liệu đầu vào, công nghệ sử dụng và sản phẩm đầu ra thực tế của doanh nghiệp, không chỉ dựa đơn thuần vào tên gọi đăng ký kinh doanh.
• Áp dụng Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam (VSIC): Đối chiếu chi tiết hoạt động của doanh nghiệp với các mã ngành cấp 4 hoặc cấp 5 quy định tại Quyết định số 27/2018/QĐ-TTg để định danh chính xác phân khúc ngành nghề.
• Sự phối hợp liên ngành: Trong trường hợp ngành nghề thực tế có tính chất phức tạp, công nghệ mới hoặc giao thoa giữa nhiều lĩnh vực, cơ quan thuế cần phối hợp với cơ quan thống kê để có ý kiến chuyên môn chính thức trước khi ra quyết định áp dụng thuế.

Công văn 1274/TCTK-PPCĐ mang lại những tác động tích cực trong việc minh bạch hóa thủ tục hành chính thuế và hỗ trợ doanh nghiệp:

• Đối với doanh nghiệp: Có thêm công cụ pháp lý rõ ràng để bảo vệ quyền lợi hợp pháp khi thực hiện các dự án đầu tư thuộc diện ưu đãi thuế TNDN (như ưu đãi về thuế suất, miễn, giảm thuế có thời hạn).
• Đối với cơ quan thuế: Có hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể để thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thuế một cách khách quan, minh bạch, tránh việc áp đặt chủ quan dẫn đến khiếu nại kéo dài.

Công văn 1274/TCTK-PPCĐ năm 2020 là một văn bản hướng dẫn nghiệp vụ thiết thực, tháo gỡ nút thắt trong việc phân định ranh giới ngành nghề kinh tế. Việc nắm vững các hướng dẫn tại công văn này giúp các bên liên quan thực thi đúng chính sách ưu đãi thuế TNDN, thúc đẩy môi trường đầu tư kinh doanh lành mạnh và đúng pháp luật.