Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình tại văn bản số 8085/VPCP-QHĐP ngày 25/9/2020 của Văn phòng Chính phủ, tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp tại văn bản số 3477/BTP-PLHSHC ngày 21/9/2020, Ủy ban Dân tộc xin báo cáo Thủ tướng Chính phủ về điều kiện xây dựng Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí xác định các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù theo trình tự, thủ tục rút gọn như sau:

Tại Nghị quyết số 120/2020/QH14, Quốc hội giao Chính phủ “ban hành tiêu chí xác định các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù”. Đây là văn bản mới và chưa có bất kỳ văn bản nào quy định về tiêu chí xác định các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù. Do vậy, cần sớm được ban hành làm cơ sở pháp lý để xác định đối tượng thụ hưởng và thực hiện các chính sách đầu tư, hỗ trợ phát triển đối với các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù trong Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 để triển khai thực hiện từ đầu năm 2021.

Triển khai nhiệm vụ được giao, ngày 31/8/2020 Ủy ban Dân tộc đã có văn bản số 1107/UBDT-DTTS báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Để đảm bảo kịp thời gian xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành trong quý IV năm 2020, căn cứ quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 về các trường hợp xây dựng, ban hành văn bản theo trình tự, thủ tục rút gọn: “trường hợp cần sửa đổi ngay cho phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành” (Khoản 3, Điều 146); thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ quyết định việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong xây dựng, ban hành nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ (Khoản 3 Điều 147) và Quy chế làm việc của Chính phủ: “Chính phủ phân công Thủ tướng Chính phủ thay mặt Chính phủ xem xét, quyết định những vấn đề đột xuất, cấp bách cần phải xử lý gấp thuộc thẩm quyền của Chính phủ hoặc những vấn đề đã được Chính phủ thống nhất về nguyên tắc. Thủ tướng Chính phủ báo cáo tại phiên họp Chính phủ gần nhất về những vấn đề đã quyết định” (Khoản 4 Điều 3 Nghị định số 138/2016/NĐ-CP ngày 01/10/2016 của Chính phủ), Ủy ban Dân tộc kính đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép Ủy ban Dân tộc được áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật trong xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về tiêu chí xác định các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, có khó khăn đặc thù.

Ủy ban Dân tộc xin báo cáo và kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo để Ủy ban Dân tộc phối hợp với các cơ quan liên quan triển khai thực hiện./.