Giới thiệu về Công văn 1253/BXD-QHKT năm 2021

Công văn 1253/BXD-QHKT được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn việc áp dụng các chỉ tiêu đất dân dụng và đất đơn vị ở trong các đồ án quy hoạch đô thị. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc của địa phương và doanh nghiệp khi triển khai Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng (QCVN 01:2021/BXD).

Nội dung hướng dẫn áp dụng chỉ tiêu đất dân dụng

Bộ Xây dựng đưa ra các hướng dẫn cụ thể đối với việc xác định và quản lý chỉ tiêu đất dân dụng trong đồ án quy hoạch đô thị như sau:

• Xác định quy mô đất dân dụng: Chỉ tiêu đất dân dụng phải tuân thủ các quy định tại Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng hiện hành. Việc tính toán quy mô đất dân dụng cần căn cứ vào dự báo quy mô dân số, đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội của từng đô thị và loại đô thị tương ứng.
• Phân bổ chỉ tiêu hợp lý: Đảm bảo sự cân đối giữa các khu vực chức năng trong đất dân dụng bao gồm đất ở, đất công trình công cộng, đất cây xanh và đất giao thông đô thị.
• Áp dụng linh hoạt theo thực tế: Đối với các đô thị đặc thù, đô thị miền núi hoặc các khu vực có yếu tố địa hình phức tạp, việc áp dụng chỉ tiêu đất dân dụng có thể được xem xét điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế nhưng phải được luận cứ rõ ràng trong thuyết minh đồ án quy hoạch.

Quy định về chỉ tiêu đất đơn vị ở trong đồ án quy hoạch

Đất đơn vị ở là thành phần cốt lõi trong đất dân dụng, quy định về chỉ tiêu này được hướng dẫn chi tiết nhằm đảm bảo chất lượng sống cho cư dân đô thị:

• Chỉ tiêu diện tích tối thiểu: Đất đơn vị ở bình quân phải tuân thủ định mức quy định tại QCVN 01:2021/BXD. Chỉ tiêu này được xác định nhằm đảm bảo không gian sống, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội thiết yếu cho người dân.
• Thành phần trong đất đơn vị ở: Bao gồm đất nhóm nhà ở, đất công trình dịch vụ - công cộng cấp đơn vị ở, đất cây xanh sử dụng công cộng trong đơn vị ở và đất đường giao thông cấp đơn vị ở.
• Yêu cầu về hạ tầng đồng bộ: Khi quy hoạch đất đơn vị ở, bắt buộc phải bố trí đầy đủ các công trình hạ tầng xã hội như trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở, sân chơi, bãi đỗ xe và các khu cây xanh phục vụ nhu cầu hàng ngày của cư dân.

Hướng dẫn xử lý chuyển tiếp đối với các đồ án quy hoạch

Để tránh gây ách tắc cho các dự án và đồ án quy hoạch đang triển khai, Công văn 1253/BXD-QHKT hướng dẫn nguyên tắc chuyển tiếp như sau:

• Đồ án đã được phê duyệt: Các đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt trước ngày QCVN 01:2021/BXD có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo đồ án đã phê duyệt.
• Đồ án đang trong quá trình lập, thẩm định: Đối với các đồ án quy hoạch đang trong quá trình lập hoặc thẩm định nhưng chưa được phê duyệt, cần rà soát để cập nhật, điều chỉnh các chỉ tiêu đất dân dụng và đất đơn vị ở theo quy chuẩn mới, trừ các trường hợp đặc biệt được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận.
• Điều chỉnh quy hoạch: Khi thực hiện điều chỉnh cục bộ hoặc điều chỉnh tổng thể đồ án quy hoạch, các chỉ tiêu quy hoạch tại khu vực điều chỉnh phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của quy chuẩn hiện hành.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan liên quan

Bộ Xây dựng yêu cầu các Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng tại địa phương thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường rà soát, kiểm tra: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn rà soát kỹ lưỡng các đồ án quy hoạch đô thị trên địa bàn, đảm bảo việc áp dụng chỉ tiêu đất dân dụng và đất đơn vị ở đúng quy định.
• Nâng cao chất lượng thẩm định: Nâng cao năng lực và trách nhiệm trong công tác thẩm định, phê duyệt quy hoạch, kiên quyết không phê duyệt các đồ án không đáp ứng các chỉ tiêu tối thiểu về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật theo quy chuẩn.
• Kịp thời báo cáo vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát sinh, các địa phương cần kịp thời tổng hợp và báo cáo về Bộ Xây dựng để được hướng dẫn, giải quyết.