Tóm tắt Công văn 1251/BXD-HĐXD năm 2022 về năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức

Công văn 1251/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc và thống nhất áp dụng các quy định pháp luật về điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dựa trên các quy định tại Luật Xây dựng và Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách cốt lõi được đề cập trong công văn:

1. Quy định về các trường hợp bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

Bộ Xây dựng làm rõ các lĩnh vực hoạt động mà tổ chức bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp bao gồm:

• Khảo sát xây dựng (bao gồm khảo sát địa hình; khảo sát địa chất công trình).
• Lập thiết kế quy hoạch xây dựng.
• Thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng công trình (áp dụng đối với các loại công trình theo quy định pháp luật).
• Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình.
• Quản lý dự án đầu tư xây dựng.
• Thi công xây dựng công trình.

2. Các trường hợp tổ chức không bắt buộc phải có chứng chỉ năng lực

Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và giảm bớt thủ tục hành chính không cần thiết, công văn hướng dẫn các trường hợp không yêu cầu phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng:

• Thực hiện các công việc thiết kế, thi công lắp đặt thiết bị nội thất, thiết bị công nghệ chuyên ngành, hệ thống thông tin liên lạc, phòng cháy chữa cháy không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực chính của công trình.
• Các hoạt động tư vấn đầu tư xây dựng khác như: Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, lập dự toán, tư vấn đấu thầu, tư vấn quản lý chi phí (trừ trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu riêng biệt trong hồ sơ mời thầu).
• Thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân theo quy định.

3. Điều kiện và yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt của tổ chức

Năng lực của tổ chức được đánh giá trực tiếp qua chất lượng và số lượng đội ngũ nhân sự. Công văn nhấn mạnh các yêu cầu sau:

• Cá nhân đảm nhận các chức danh chủ chốt như chủ nhiệm, chủ trì thiết kế, giám sát trưởng, chỉ huy trưởng công trường phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng cá nhân tương ứng và phù hợp với hạng năng lực mà tổ chức đăng ký.
• Nhân sự chủ chốt phải có hợp đồng lao động xác định thời hạn hoặc không xác định thời hạn với tổ chức theo quy định của pháp luật về lao động.
• Một cá nhân có chứng chỉ hành nghề chỉ được đăng ký làm nhân sự chủ chốt để xét cấp chứng chỉ năng lực cho một tổ chức duy nhất tại cùng một thời điểm.

4. Thẩm quyền và thủ tục cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

Công văn hướng dẫn chi tiết về phân cấp thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và cấp chứng chỉ:

• Cục Quản lý hoạt động xây dựng thuộc Bộ Xây dựng: Có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng Hạng I.
• Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Có thẩm quyền cấp chứng chỉ năng lực Hạng II và Hạng III đối với các tổ chức có trụ sở chính tại địa bàn quản lý.
• Các tổ chức xã hội - nghề nghiệp được Bộ Xây dựng công nhận: Được phép cấp chứng chỉ năng lực Hạng II và Hạng III cho các tổ chức là hội viên của mình.

5. Ý nghĩa thực tiễn và lưu ý áp dụng

Công văn 1251/BXD-HĐXD là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các doanh nghiệp hoạt động trong ngành xây dựng tự rà soát, chuẩn bị và hoàn thiện hồ sơ năng lực một cách chính xác. Đồng thời, văn bản này giúp các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương thống nhất quy trình thẩm định, hạn chế tối đa sự chồng chéo hoặc áp dụng sai lệch quy định, góp phần minh bạch hóa thị trường dịch vụ xây dựng tại Việt Nam.