Giới thiệu về Công văn 1247/TCHQ-GSQL

Công văn 1247/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm thống nhất việc phân loại mã số HS đối với mặt hàng ô tô tải tự đổ (xe ben) nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc phân biệt giữa xe ô tô tải tự đổ chạy đường bộ thông thường và xe ô tô tải tự đổ chuyên dùng được thiết kế chạy ngoài đường quốc lộ (off-highway dumpers).

Tiêu chí xác định xe tự đổ chuyên dùng ngoài đường quốc lộ (Off-highway dumpers)

Để được phân loại vào phân nhóm 8704.10 (xe xi-téc, xe tải tự đổ được thiết kế để sử dụng ngoài đường quốc lộ), mặt hàng ô tô tải tự đổ phải đáp ứng các đặc tính kỹ thuật đặc trưng theo Chú giải chi tiết HS nhóm 87.04, cụ thể bao gồm:

• Cấu tạo thùng xe và cabin: Thùng xe thường được làm bằng tấm thép rất dày, có thiết kế đặc biệt chắc chắn để chịu được va đập mạnh khi bốc dỡ đất đá, quặng. Cabin xe thường hẹp, chỉ thiết kế cho một người lái và có tấm che bảo vệ cabin cabin khỏi đất đá rơi từ trên cao.
• Hệ thống treo và sát xi: Sát xi (chassis) có kết cấu đặc biệt cứng cáp, chịu lực cực cao. Nhiều dòng xe không có hệ thống giảm xóc (nhíp) ở các trục hoặc hệ thống treo được thiết kế đặc biệt để phù hợp với địa hình mỏ, công trường phức tạp.
• Khả năng vận hành và tốc độ: Xe có mô-men xoắn cực lớn ở tốc độ thấp, tốc độ tối đa bị giới hạn nghiêm ngặt. Do kích thước và tải trọng quá khổ vượt quá giới hạn cho phép của đường bộ công cộng, loại xe này không được phép tham gia giao thông thông thường mà chỉ hoạt động trong khu vực mỏ, công trường xây dựng, hoặc khu vực khai thác biệt lập.

Phân biệt với xe ô tô tải tự đổ thông thường chạy trên đường bộ

Đối với các dòng xe tải tự đổ không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí kỹ thuật khắt khe của xe chuyên dùng ngoài đường quốc lộ, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại vào các phân nhóm khác thuộc nhóm 87.04:

• Đặc điểm nhận diện: Xe có cabin rộng (thường từ 2 đến 3 chỗ ngồi), trang bị đầy đủ hệ thống treo, hệ thống phanh, đèn tín hiệu và các thiết bị an toàn đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật để lưu thông bình thường trên đường bộ công cộng.
• Mục đích sử dụng chính: Thiết kế chủ yếu để vận chuyển hàng hóa, vật liệu xây dựng trên các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ và đô thị thông thường.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất và tránh thất thu thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra kỹ hồ sơ kỹ thuật: Đối chiếu chi tiết tài liệu kỹ thuật của nhà sản xuất (catalogue), giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường xe cơ giới nhập khẩu do cơ quan đăng kiểm cấp.
• Kiểm tra thực tế và trưng cầu giám định: Trong trường hợp có nghi ngờ hoặc tranh chấp về bản chất cấu tạo của xe (như cabin, hệ thống treo, kích thước lốp), chi cục hải quan nơi mở tờ khai cần thực hiện lấy mẫu hoặc trưng cầu giám định tại các tổ chức giám định có thẩm quyền để làm cơ sở áp mã số thuế chính xác.