Tổng quan về Công văn 1237/GSQL-GQ3 về thủ tục chuyển cảng hàng hóa nhập khẩu

Công văn 1237/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình thực hiện thủ tục chuyển cảng đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa được vận chuyển từ cửa khẩu nhập đầu tiên về các cảng đích, cảng cạn (ICD) hoặc các địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS) được phép làm thủ tục hải quan.

Điều kiện áp dụng thủ tục chuyển cảng hàng hóa nhập khẩu

Để hàng hóa nhập khẩu được thực hiện thủ tục chuyển cảng từ cửa khẩu nhập về cảng đích, các bên liên quan phải đáp ứng các điều kiện cơ bản sau:

• Thông tin về cảng đích hoặc địa điểm giao hàng cuối cùng phải được thể hiện rõ ràng, chính xác trên vận đơn (Bill of Lading) và phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành về quản lý cảng biển, cảng cạn.
• Hàng hóa nhập khẩu không thuộc danh mục các mặt hàng bắt buộc phải làm thủ tục hải quan ngay tại cửa khẩu nhập theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
• Hàng hóa phải được niêm phong hải quan hoặc niêm phong của hãng vận chuyển hợp pháp để bảo đảm tính nguyên trạng trong suốt quá trình di chuyển giữa các địa điểm.

Quy trình thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập (Cảng dỡ hàng)

Cơ quan hải quan tại cửa khẩu nhập đầu tiên có trách nhiệm thực hiện các bước kiểm tra và giám sát chặt chẽ bao gồm:

• Tiếp nhận hồ sơ đề nghị chuyển cảng từ người khai hải quan hoặc người vận chuyển.
• Đối chiếu thông tin trên hệ thống dữ liệu điện tử (bản khai hàng hóa manifest) với chứng từ giấy do doanh nghiệp xuất trình.
• Thực hiện niêm phong hải quan đối với phương tiện chứa hàng hóa (container) và lập biên bản bàn giao hàng hóa chuyển cảng.
• Cập nhật đầy đủ thông tin lô hàng chuyển cảng lên hệ thống thông tin quản lý của ngành hải quan để cơ quan hải quan nơi hàng đến phối hợp giám sát.

Quy trình thủ tục hải quan tại cảng đích (Nơi tiếp nhận hàng hóa)

Khi hàng hóa được vận chuyển về đến cảng đích, cơ quan hải quan tại đây thực hiện các bước tiếp theo:

• Tiếp nhận biên bản bàn giao từ người vận chuyển và kiểm tra thực tế tình trạng niêm phong của lô hàng.
• Xác nhận thông tin hàng hóa đã đến đích an toàn trên hệ thống quản lý hải quan để hoàn thành quy trình chuyển cảng.
• Tiến hành các bước thông quan, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu có) theo đúng quy định đối với từng loại hình tờ khai nhập khẩu của doanh nghiệp.
• Xử lý các trường hợp phát sinh như sai lệch thông tin hàng hóa, niêm phong bị rách hoặc có dấu hiệu bị can thiệp trong quá trình vận chuyển.

Trách nhiệm của doanh nghiệp và đơn vị vận chuyển

Văn bản cũng nhấn mạnh nghĩa vụ của các bên tham gia vào quá trình vận chuyển hàng hóa chuyển cảng:

• Doanh nghiệp và người vận chuyển phải chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của hồ sơ và thông tin khai báo.
• Đảm bảo giữ nguyên trạng hàng hóa, niêm phong hải quan hoặc niêm phong hãng tàu từ lúc bàn giao tại cửa khẩu nhập cho đến khi bàn giao tại cảng đích.
• Vận chuyển hàng hóa theo đúng tuyến đường, lộ trình và thời gian đã đăng ký và được cơ quan hải quan phê duyệt.