Giới thiệu về Công văn 1232/TTg-KTN năm 2016
Công văn 1232/TTg-KTN được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ vào năm 2016, tập trung vào việc quyết định và hướng dẫn các cơ chế đặc thù áp dụng riêng cho Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông. Đây là một trong những dự án hạ tầng giao thông trọng điểm tại thủ đô Hà Nội, đòi hỏi các giải pháp xử lý linh hoạt và cơ chế vượt trội để giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện thực tế.
Các nội dung định hướng và cơ chế trọng tâm
Dựa trên tính chất đặc thù của dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông, văn bản tập trung giải quyết các nhóm vấn đề cốt lõi sau:
- Cơ chế đặc thù về quản lý và thực hiện dự án: Cho phép áp dụng các quy trình linh hoạt trong việc phê duyệt, điều chỉnh các hạng mục thiết kế, dự toán và nghiệm thu nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công, đồng thời tháo gỡ các nút thắt về thủ tục hành chính phát sinh giữa các bên liên quan.
- Giải quyết vướng mắc về tài chính và nguồn vốn: Đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn liên quan đến nguồn vốn đầu tư, thủ tục giải ngân, thanh toán cho tổng thầu và các nhà thầu phụ, đảm bảo dòng tiền ổn định cho dự án.
- Tăng cường trách nhiệm phối hợp: Xác định rõ vai trò chỉ đạo của Bộ Giao thông vận tải và sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội trong công tác giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tiếp nhận, vận hành khai thác thương mại.
Ý nghĩa thực tiễn của văn bản
Công văn 1232/TTg-KTN đóng vai trò là hành lang pháp lý quan trọng và cấp thiết tại thời điểm ban hành, giúp tháo gỡ các rào cản về mặt thủ tục hành chính và tài chính. Việc áp dụng cơ chế đặc thù này tạo điều kiện tối đa để chủ đầu tư và các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án, sớm đưa tuyến đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông vào vận hành, góp phần giảm thiểu ùn tắc giao thông và phát triển hạ tầng giao thông công cộng tại thủ đô.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 1232/TTg-KTN | Hà Nội, ngày 18 tháng 07 năm 2016 |
| Kính gửi: | - Các Bộ: Giao thông vận tải, Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Ngoại giao; |
Xét đề nghị của Bộ Giao thông vận tải (văn bản số 17031/BGTVT-CQLXD ngày 22 tháng 12 năm 2015, văn bản số 6505/BGTVT-CQLXD ngày 08 tháng 6 năm 2016); ý kiến của Bộ Xây dựng (văn bản số 430/BXD-HĐXD ngày 10 tháng 3 năm 2016), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (văn bản số 813/BKHĐT-QLĐT ngày 02 tháng 02 năm 2016), Bộ Tài chính (văn bản số 3056/BTC-QLN ngày 09 tháng 3 năm 2016); kết luận của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp ngày 15 tháng 6 năm 2016 về cơ chế đặc thù của Dự án đường sắt đô thị Hà Nội, tuyến số 2A, Cát Linh - Hà Đông (Dự án), Thủ tướng Chính phủ có ý kiến như sau:
1. Về dự toán: tổng thầu tự quyết định và chịu trách nhiệm việc áp dụng định mức, đơn giá; triển khai theo hình thức giá hợp đồng trọn gói bảo đảm không vượt giá hợp đồng trọn gói đã được ký kết và không vượt tổng mức đầu tư Điều chỉnh đã được phê duyệt.
2. Về quản lý chất lượng: thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng và Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
3. Về lựa chọn nhà thầu nước ngoài thực hiện gói thầu tư vấn đánh giá an toàn hệ thống trước khi đưa Dự án vào khai thác, sử dụng: đồng ý về nguyên tắc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu như ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại văn bản nêu trên, bảo đảm lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm và đáp ứng các yêu cầu của gói thầu;
4. Về việc ký phụ lục hợp đồng EPC: Bộ Giao thông vận tải tự chịu trách nhiệm đối với những nội dung đã thực hiện; đồng thời, tiếp thu ý kiến của Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại các văn bản nêu trên, chỉ đạo việc đàm phán và ký kết phụ lục hợp đồng EPC theo hình thức hợp đồng trọn gói, bảo đảm không để xảy ra tiêu cực, thất thoát, phát sinh chi phí và không vượt tổng mức đầu tư Điều chỉnh đã được phê duyệt.
5. Về việc mua sắm thiết bị: đồng ý về nguyên tắc giá trọn gói mua sắm thiết bị giảm tối thiểu 5% so với dự toán phần thiết bị. Giao Bộ Giao thông vận tải tiếp tục rà soát, đàm phán với tổng thầu và chịu trách nhiệm toàn diện về giá trọn gói mua sắm thiết bị, bảo đảm chặt chẽ, đạt hiệu quả tối ưu, không để xảy ra tiêu cực, thất thoát.
6. Về chi phí đào tạo và mua sắm đoàn tàu: giao Bộ Giao thông vận tải quyết định và chịu trách nhiệm toàn diện, bảo đảm Tiết kiệm, hiệu quả.
7. Về nguồn vốn vay bổ sung và giải ngân của Dự án: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính khẩn trương làm việc với phía Trung Quốc để sớm ký kết Hiệp định vay vốn ưu đãi bổ sung cho Dự án. Trong thời gian chờ đợi, đồng ý về nguyên tắc Bộ Giao thông vận tải sử dụng số tiền còn lại từ Hiệp định tín dụng ưu đãi bên mua để giải ngân theo hợp đồng và phụ lục hợp đồng đã ký kết (khối lượng và tạm ứng bổ sung). Bộ Giao thông vận tải thống nhất với Bộ Tài chính trước khi thực hiện giải ngân.
8. Về lĩnh vực đối ngoại: Bộ Ngoại giao làm việc với các cơ quan phía Trung Quốc để quan tâm chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy tiến độ Dự án.
9. Yêu cầu Bộ Giao thông vận tải đánh giá lại việc chuẩn bị, thực hiện Dự án cho tới nay để nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc triển khai tiếp theo của Dự án và các dự án khác sau này thực hiện theo hình thức hợp đồng EPC nhằm quản lý dự án chặt chẽ, hiệu quả, bảo đảm chất lượng và tiến độ xây dựng công trình, tuyệt đối an toàn cho công trình và cộng đồng./.
|
| KT. THỦ TƯỚNG |
- 1Công văn 2117/TTg-KTN năm 2015 về dự án đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Công văn 1091/TTg-KTN năm 2016 thực hiện Nghị quyết 16/NQ-CP do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Công văn 1131/TTg-KTN năm 2016 điều chỉnh Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp QL91 đoạn Km7+00-Km14+00 thuộc Tiểu dự án 1, Hợp phần A - Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Đồng bằng sông Cửu Long do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 4Công văn 1222/TTg-KTN năm 2016 vị trí đầu tư xây dựng Cảng trung chuyển than khu vực đồng bằng sông Cửu Long do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 1830/TTg-KTN năm 2016 báo cáo Quốc hội về Dự án đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Nghị định 144/2016/NĐ-CP quy định cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng
- 1Luật đấu thầu 2013
- 2Luật Xây dựng 2014
- 3Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng
- 4Công văn 2117/TTg-KTN năm 2015 về dự án đường sắt Yên Viên - Phả Lại - Hạ Long - Cái Lân do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 1091/TTg-KTN năm 2016 thực hiện Nghị quyết 16/NQ-CP do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 1131/TTg-KTN năm 2016 điều chỉnh Khung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp QL91 đoạn Km7+00-Km14+00 thuộc Tiểu dự án 1, Hợp phần A - Dự án phát triển cơ sở hạ tầng giao thông Đồng bằng sông Cửu Long do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 7Công văn 1222/TTg-KTN năm 2016 vị trí đầu tư xây dựng Cảng trung chuyển than khu vực đồng bằng sông Cửu Long do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Công văn 1830/TTg-KTN năm 2016 báo cáo Quốc hội về Dự án đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9Nghị định 144/2016/NĐ-CP quy định cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng
Công văn 1232/TTg-KTN năm 2016 về cơ chế đặc thù của Dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 1232/TTg-KTN
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 18/07/2016
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Trịnh Đình Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 18/07/2016
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
