Giới thiệu về Công văn 1201/GSQL-TH năm 2013

Công văn 1201/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2013 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng và chấp nhận Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này giúp thống nhất quy trình thực hiện trong toàn ngành Hải quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về xử lý vướng mắc C/O

Công văn tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến tính hợp lệ của C/O, cụ thể bao gồm các nội dung sau:

• Xử lý khác biệt nhỏ trên C/O: Hướng dẫn các Chi cục Hải quan địa phương không bác bỏ C/O đối với các lỗi khác biệt nhỏ, mang tính hình thức hoặc lỗi đánh máy không làm ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa. Các thông tin đối chiếu giữa C/O và chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan phải đảm bảo tính thống nhất về mặt bản chất của hàng hóa nhập khẩu.
• Hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third-party invoicing): Quy định rõ cách thức kiểm tra và chấp nhận C/O trong trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại nước thứ ba (không phải nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu). Doanh nghiệp cần lưu ý việc khai báo thông tin nước thứ ba trên C/O theo đúng quy định của từng Hiệp định thương mại tự do (FTA) cụ thể để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Sự không thống nhất về thông tin lượng hóa: Hướng dẫn xử lý khi có sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng, số lượng hoặc quy cách đóng gói giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ vận tải thực tế (như vận đơn - Bill of Lading, phiếu đóng gói - Packing List), miễn là sự chênh lệch này nằm trong phạm vi dung sai cho phép và không làm thay đổi bản chất hàng hóa.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu trên C/O: Yêu cầu cơ quan hải quan đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O với mẫu chữ ký, con dấu đã được thông báo chính thức. Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh theo quy định thay vì từ chối trực tiếp.

Trách nhiệm và quy trình thực hiện của cơ quan Hải quan

Để đảm bảo việc áp dụng thống nhất và tránh gây ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu, Công văn đưa ra các chỉ đạo cụ thể đối với cán bộ hải quan:

• Thực hiện xác minh thông tin: Đối với các trường hợp nghi ngờ nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ, cơ quan hải quan địa phương phải tiến hành gửi yêu cầu xác minh lên Tổng cục Hải quan để liên hệ với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu nhằm làm rõ tính hợp lệ.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ kết quả xác minh C/O, doanh nghiệp nhập khẩu được phép thông quan hàng hóa theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật để giải phóng hàng, tránh phát sinh chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.
• Báo cáo kịp thời các vướng mắc mới: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp các vướng mắc phát sinh ngoài thẩm quyền hoặc chưa được hướng dẫn cụ thể để báo cáo Cục Giám sát quản lý về Hải quan xem xét, giải quyết kịp thời.