Tổng quan về Công văn 1164/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 1164/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng túi ni lông nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức phân loại, xác định đối tượng chịu thuế và quy trình áp dụng miễn thuế bảo vệ môi trường đối với mặt hàng này.

Quy định về đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường đối với túi ni lông

Theo nội dung hướng dẫn, việc xác định túi ni lông thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường được thực hiện căn cứ vào Luật Thuế bảo vệ môi trường, Nghị định số 67/2011/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính. Cụ thể:

• Túi ni lông thuộc diện chịu thuế là loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi (có miệng túi, có đáy túi, có thành túi và có thể tích chứa đựng) được làm từ màng nhựa đơn chất polyethylene (như túi nhựa HDPE, LDPE, LLDPE).
• Các loại túi ni lông đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ không thuộc đối tượng chịu thuế bảo vệ môi trường.

Các trường hợp túi ni lông nhập khẩu không phải nộp thuế

Công văn làm rõ các trường hợp túi ni lông nhập khẩu được miễn hoặc không thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường, bao gồm:

• Túi ni lông nhập khẩu để đóng gói sẵn sản phẩm: Doanh nghiệp nhập khẩu túi ni lông để làm bao bì đóng gói sẵn cho sản phẩm do chính doanh nghiệp sản xuất, gia công hoặc mua về để đóng gói sản phẩm xuất khẩu hoặc tiêu thụ nội địa. Trong trường hợp này, doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật hải quan.
• Bao bì nhập khẩu đi kèm sản phẩm: Các loại bao bì, túi ni lông nhập khẩu đã được đóng gói sẵn cùng với hàng hóa nhập khẩu thì không phải chịu thuế bảo vệ môi trường riêng biệt cho phần bao bì đó.
• Túi ni lông thân thiện với môi trường: Sản phẩm túi ni lông đã được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận túi ni lông thân thiện với môi trường.

Thủ tục hải quan và công tác kiểm tra, giám sát

Để đảm bảo việc áp dụng thuế bảo vệ môi trường đúng quy định, tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện:

• Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan, đặc biệt là các chứng từ chứng minh mục đích sử dụng đối với trường hợp khai báo túi ni lông nhập khẩu làm bao bì đóng gói sẵn hàng hóa.
• Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa khi có nghi ngờ về chất liệu, độ dày hoặc mục đích sử dụng của túi ni lông nhập khẩu.
• Yêu cầu người nộp thuế tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo đối với các trường hợp được miễn thuế bảo vệ môi trường.