Giới thiệu chung về Công văn 11625/TCHQ-TXNK

Công văn 11625/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất việc kiểm tra trị giá hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế, chống gian lận thương mại qua giá, đồng thời tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

Các nội dung cốt lõi về kiểm tra trị giá hàng nhập khẩu

Công văn đưa ra các chỉ đạo chi tiết về quy trình, nguyên tắc và biện pháp nghiệp vụ mà cơ quan hải quan các cấp phải áp dụng khi thực hiện kiểm tra trị giá khai báo của doanh nghiệp:

• Nguyên tắc kiểm tra và xác định trị giá hải quan: Việc kiểm tra trị giá phải tuân thủ đúng các quy định tại Luật Hải quan, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành. Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra trị giá dựa trên nguyên tắc tự khai, tự tính thuế của doanh nghiệp, kết hợp với việc kiểm tra, đối chiếu của cơ quan hải quan dựa trên cơ sở dữ liệu trị giá và các nguồn thông tin sẵn có.
• Xử lý đối với các trường hợp nghi vấn trị giá khai báo: Đối với các lô hàng có trị giá khai báo thấp bất thường hoặc có nghi vấn so với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan, công văn yêu cầu các đơn vị hải quan phải thực hiện nghiêm túc quy trình nghi vấn và tổ chức tham vấn theo quy định. Việc bác bỏ trị giá khai báo phải có đầy đủ cơ sở pháp lý và bằng chứng rõ ràng, tránh việc áp đặt trị giá một cách chủ quan.
• Quy trình tổ chức tham vấn trị giá: Hướng dẫn chi tiết về thẩm quyền, thời hạn và thủ tục tiến hành tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan. Trong quá trình tham vấn, công chức hải quan phải yêu cầu doanh nghiệp giải trình, cung cấp các tài liệu, chứng từ chứng minh tính trung thực, khách quan của trị giá khai báo. Kết quả tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản cụ thể.
• Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá: Tổng cục Hải quan nhấn mạnh vai trò của việc xây dựng, cập nhật và khai thác hiệu quả Hệ thống cơ sở dữ liệu trị giá hải quan. Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm thu thập thông tin, cập nhật kịp thời các mức giá khai báo, giá thực tế giao dịch và giá nguồn tin vào hệ thống để làm cơ sở đối chiếu, cảnh báo rủi ro.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan: Đối với các trường hợp chưa đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo tại khâu thông quan nhưng vẫn còn nghi vấn rủi ro cao, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thông quan theo trị giá khai báo của doanh nghiệp và chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan để tiến hành thanh tra, kiểm tra chuyên sâu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với hoạt động hải quan

Công văn 11625/TCHQ-TXNK đóng vai trò thiết thực trong việc:

• Thống nhất quy trình nghiệp vụ: Giúp các chi cục hải quan trên toàn quốc áp dụng đồng bộ các tiêu chí kiểm tra trị giá, hạn chế sự chồng chéo hoặc áp dụng tùy tiện quy định pháp luật.
• Chống thất thu ngân sách nhà nước: Ngăn chặn hiệu quả các hành vi khai gian, khai thấp trị giá nhằm trốn thuế của một bộ phận doanh nghiệp thiếu tự giác.
• Bảo vệ môi trường kinh doanh lành mạnh: Tạo sự bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế, bảo vệ các doanh nghiệp làm ăn chân chính trước sự cạnh tranh không lành mạnh từ hàng hóa gian lận giá.