Tóm tắt Công văn 1158/GSQL-GQ2 năm 2016 về vướng mắc thủ tục chuyển mục đích sử dụng

Công văn 1158/GSQL-GQ2 được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm giải đáp và hướng dẫn các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan khi doanh nghiệp thực hiện thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất thực hiện quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

1. Quy định về khai báo hải quan khi chuyển mục đích sử dụng

Văn bản hướng dẫn chi tiết về việc thực hiện khai hải quan đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa như sau:

• Đăng ký tờ khai mới: Người khai hải quan phải đăng ký tờ khai hải quan mới đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển tiêu thụ nội địa. Tờ khai hải quan mới này được thực hiện theo phương thức điện tử hoặc tờ khai giấy (trong các trường hợp quy định cụ thể).
• Mối liên kết giữa các tờ khai: Trên tờ khai hải quan mới, người khai hải quan phải ghi rõ số tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, ngày đăng ký tờ khai ban đầu và cụm từ "Chuyển mục đích sử dụng" hoặc "Thay đổi mục đích sử dụng" tại phần ghi chú hoặc các chỉ tiêu thông tin tương ứng.
• Chính sách quản lý hàng hóa: Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và chính sách thuế áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới, trừ trường hợp tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu ban đầu hàng hóa đã thực hiện đầy đủ chính sách quản lý nhập khẩu.

2. Xác định nghĩa vụ thuế và trị giá tính thuế

Việc xác định nghĩa vụ tài chính khi thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa nhập khẩu được thực hiện theo các nguyên tắc:

• Thời điểm tính thuế: Thời điểm tính thuế, tỷ giá ngoại tệ và chính sách thuế áp dụng là thời điểm người khai hải quan đăng ký tờ khai hải quan mới cho việc chuyển mục đích sử dụng.
• Trị giá tính thuế: Trị giá hải quan đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định trên cơ sở trị giá thực tế của hàng hóa tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, có tính đến mức độ khấu hao, phân bổ giá trị đối với tài sản cố định hoặc theo các phương pháp xác định trị giá hải quan quy định hiện hành.
• Xử lý tiền thuế: Doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp đủ số tiền thuế tăng thêm (nếu có) phát sinh từ việc chuyển mục đích sử dụng trước khi hàng hóa được thông quan hoặc giải phóng theo quy định.

3. Trách nhiệm của cơ quan hải quan và doanh nghiệp

Để đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan và chống thất thu thuế, văn bản nhấn mạnh trách nhiệm của các bên:

• Đối với doanh nghiệp: Phải chủ động khai báo trung thực, đầy đủ và kịp thời với cơ quan hải quan trước khi tự ý thay đổi mục đích sử dụng hoặc chuyển nhượng hàng hóa cho đối tượng khác. Mọi hành vi tự ý thay đổi mục đích sử dụng khi chưa hoàn thành thủ tục hải quan sẽ bị xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa (nếu cần thiết) để xác định tính chính xác của việc khai báo. Đồng thời, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện đúng trình tự, thủ tục và áp dụng đúng mức thuế suất, trị giá tính thuế theo quy định pháp luật hiện hành.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây được tổng hợp dựa trên các quy định hướng dẫn nghiệp vụ của Cục Giám sát quản lý về hải quan tại thời điểm ban hành công văn nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương.