Tóm tắt Công văn 11523/BTC-CST năm 2020 về phí, lệ phí liên quan đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Công văn 11523/BTC-CST được Bộ Tài chính ban hành nhằm thúc đẩy việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4, góp phần thực hiện cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong bối cảnh đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia. Dưới đây là các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản:
- Mục đích và bối cảnh ban hành
- Khuyến khích tổ chức, cá nhân tăng cường sử dụng dịch vụ công trực tuyến thay vì phương thức nộp hồ sơ trực tiếp truyền thống.
- Hỗ trợ giảm bớt gánh nặng tài chính cho người dân và doanh nghiệp, đặc biệt trong giai đoạn chịu ảnh hưởng bởi dịch bệnh và thực hiện chủ trương hiện đại hóa hành chính công của Chính phủ.
- Tạo cơ sở pháp lý và định hướng thống nhất để các Bộ, ngành, địa phương chủ động rà soát, đề xuất phương án giảm phí, lệ phí đối với các dịch vụ công được thực hiện qua môi trường mạng.
- Chủ trương rà soát và đề xuất giảm phí, lệ phí dịch vụ công trực tuyến
- Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương tiến hành rà soát các khoản phí, lệ phí thuộc ngành, lĩnh vực, địa phương mình quản lý.
- Đề xuất mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến (mức độ 3 và mức độ 4) theo hướng thấp hơn mức thu hiện hành áp dụng đối với hình thức nộp trực tiếp.
- Mức giảm cụ thể cần được tính toán khoa học dựa trên chi phí tiết kiệm được khi thực hiện dịch vụ trực tuyến (như giảm chi phí in ấn, văn phòng phẩm, thời gian và nhân lực tiếp nhận hồ sơ trực tiếp) để đảm bảo tính khả thi và tạo động lực thực sự cho người sử dụng.
- Thẩm quyền và quy trình ban hành văn bản quy định mức phí, lệ phí ưu đãi
- Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Trung ương: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý chuyên ngành có trách nhiệm chủ động xây dựng dự thảo Thông tư quy định mức thu phí, lệ phí đối với dịch vụ công trực tuyến thuộc lĩnh vực quản lý, sau đó gửi Bộ Tài chính xem xét, ban hành theo thẩm quyền.
- Đối với các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của địa phương: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề án cụ thể, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định mức thu phí, lệ phí phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
- Quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật về phí, lệ phí trực tuyến phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Luật Phí và lệ phí.
- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo
- Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm tổng hợp danh mục các dịch vụ công trực tuyến đã được tích hợp thành công lên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Dịch vụ công của Bộ, ngành, địa phương để làm căn cứ áp dụng mức phí ưu đãi.
- Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất phương án giảm phí, lệ phí phải được gửi về Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi và phối hợp xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh.
- Đồng thời, các cơ quan cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân và doanh nghiệp thực hiện thanh toán phí, lệ phí trực tuyến thông qua các nền tảng thanh toán điện tử đã được tích hợp.
Công văn 11523/BTC-CST thể hiện sự chủ động, quyết liệt của Bộ Tài chính trong việc đồng hành cùng các cơ quan nhà nước và người dân nhằm tối ưu hóa hiệu quả của dịch vụ công trực tuyến, hướng tới xây dựng Chính phủ số và nền kinh tế số bền vững tại Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11523/BTC-CST | Hà Nội, ngày 21 tháng 9 năm 2020 |
Kính gửi: Văn phòng Chính phủ.
Bộ Tài chính nhận được Báo cáo số 7065/BC-VPCP ngày 25/8/2020 của Văn phòng Chính phủ về Cổng dịch vụ công quốc gia và tình hình thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử tại các Bộ, ngành, địa phương và Báo cáo số 363/BC-TCTTTg ngày 04/9/2020 của Tổ Công tác của Thủ tướng Chính Phủ báo cáo Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và kết quả hoạt động của Tổ công tác tháng 8/2020. Tại Báo cáo kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính Phủ chỉ đạo: Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn phòng Chính phủ và các Bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu trình Chính phủ giải pháp miễn, giảm phí, lệ phí thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Thời hạn hoàn thành trong tháng 10/2020.
Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:
1. Dịch vụ công cung cấp theo hình thức trực tuyến
Tại Điều 3 Nghị định số 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ quy định về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước quy định:
4. Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng.
a) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: là dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó.
b) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
c) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
d) Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng.
2. Quy định pháp luật phí và lệ phí
- Tại Điều 3 Luật Phí và lệ phí quy định: Phí, lệ phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập hoặc tổ chức được cơ quan có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước được quy định trong Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật.
- Tại Điều 10 Luật Phí và lệ phí quy định: 1. Các đối tượng thuộc diện miễn, giảm phí, lệ phí bao gồm trẻ em, hộ nghèo, người cao tuổi, người khuyết tật, người có công với cách mạng, đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và một số đối tượng đặc biệt theo quy định của pháp luật.
- Tại khoản 4 Điều 20 Luật Phí và lệ phí quy định trách nhiệm của các Bộ, cơ quan ngang Bộ: ... kiến nghị với Chính phủ hoặc Bộ Tài chính về mức thu, nộp, miễn, giảm, quản lý và sử dụng đối với từng khoản phí, lệ phí thuộc ngành, lĩnh vực quản lý.
- Tại khoản 1 Điều 22 Luật Phí và lệ phí quy định trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền.
- Theo quy định tại các văn bản (Nghị định, Thông tư, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh) quy định thu phí, lệ phí thì: Mức thu phí, lệ phí không phân biệt theo hình thức cung cấp: Cung cấp trực tiếp hay cung cấp trực tuyến.
Hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến không thuộc đối tượng miễn, giảm phí, lệ phí theo quy định tại Điều 10 Luật phí và lệ phí. Để khuyến khích hoạt động cung cấp dịch vụ công trực tuyến có thể quy định mức phí, lệ phí thấp hơn so với mức phí, lệ phí áp dụng đối với cung cấp trực tiếp.
Căn cứ quy định nêu trên, đề nghị Văn phòng Chính phủ báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ rà soát các khoản phí, lệ phí hiện hành thuộc ngành, lĩnh vực quản lý và đề xuất mức thu phí, lệ phí đối với hoạt động cung cấp trực tuyến hợp lý; gửi Bộ Tài chính trình Chính phủ quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức thu phí, lệ phí (thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh) đối với hoạt động cung cấp trực tuyến phù hợp.
Cảm ơn sự phối hợp công tác của Văn phòng Chính phủ./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Thông tư 90/2019/TT-BTC sửa đổi Thông tư 261/2016/TT-BTC quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải và Thông tư 17/2017/TT-BTC hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí hàng hải do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 2Thông tư 101/2020/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý phí, lệ phí trong công tác thú y do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông tư 25/2021/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành
- 4Công văn 13011/BTC-CST năm 2021 về hoàn trả khoản phí, lệ phí sở hữu công nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 5Thông tư 63/2023/TT-BTC sửa đổi Thông tư quy định về phí, lệ phí nhằm khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 12515/BTC-CST năm 2023 về tiếp tục rà soát ưu đãi phí, lệ phí trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến do Bộ Tài chính ban hành
- 1Nghị định 43/2011/NĐ-CP Quy định về cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước
- 2Luật phí và lệ phí 2015
- 3Thông tư 90/2019/TT-BTC sửa đổi Thông tư 261/2016/TT-BTC quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải và Thông tư 17/2017/TT-BTC hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí hàng hải do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Thông tư 101/2020/TT-BTC quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý phí, lệ phí trong công tác thú y do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 5Thông tư 25/2021/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí, lệ phí trong lĩnh vực xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành
- 6Công văn 13011/BTC-CST năm 2021 về hoàn trả khoản phí, lệ phí sở hữu công nghiệp do Bộ Tài chính ban hành
- 7Thông tư 63/2023/TT-BTC sửa đổi Thông tư quy định về phí, lệ phí nhằm khuyến khích sử dụng dịch vụ công trực tuyến do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8Công văn 12515/BTC-CST năm 2023 về tiếp tục rà soát ưu đãi phí, lệ phí trong thực hiện dịch vụ công trực tuyến do Bộ Tài chính ban hành
Công văn 11523/BTC-CST năm 2020 về phí, lệ phí liên quan đến cung cấp dịch vụ công trực tuyến do Bộ Tài chính ban hành
- Số hiệu: 11523/BTC-CST
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 21/09/2020
- Nơi ban hành: Bộ Tài chính
- Người ký: Vũ Thị Mai
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 21/09/2020
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
