Trả lời công văn số 18/2014/HSV ngày 29/5/2014 của Công ty TNHH Hansoll Vina về thuế bảo vệ môi trường (sau đây viết tắt là BVMT) đối với túi ni lông, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

- Tại Khoản 1 Điều 2 Luật thuế BVMT quy định:

“1. Thuế bảo vệ môi trường là loại thuế gián thu, thu vào sản phẩm, hàng hóa (sau đây gọi chung là hàng hóa) khi sử dụng gây tác động xấu đến môi trường”.

- Tại Điều 1 Nghị định số 69/2012/NĐ-CP ngày 14/9/2012 quy định sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 67/2011/NĐ-CP ngày 8/8/2011 của Chính phủ quy định về đối tượng chịu thuế như sau:

“3. Đối với túi ni lông thuộc diện chịu thuế (túi nhựa) quy định tại khoản 4 Điều 3 của Luật thuế bảo vệ môi trường là loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi (có miệng túi, có đáy túi, có thành túi và có thể đựng sản phẩm trong đó) được làm từ màng nhựa đơn HDPE (high density polyethylene resin), LDPE (Low density polyethylen) hoặc LLDPE (Linear low density polyethylen resin), trừ bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và túi ni lông đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa quy định tại Khoản này (kể cả có hình dạng túi và không có hình dạng túi), bao gồm:

a) Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa nhập khẩu;

b) Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói;

c) Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua trực tiếp của người sản xuất hoặc người nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói”.

- Luật thuế BVMT không quy định việc miễn, giảm thuế BVMT.

Đối với túi ni lông nhập khẩu để gia công, đóng gói sản phẩm xuất khẩu nằm trong tỷ lệ hao hụt đã đăng ký hoặc không đăng ký định mức với cơ quan hải quan như bị rách, thủng, nhàu nát ... trong quá trình sản xuất, thực chất là tiêu dùng tại Việt Nam và gây tác động xấu đến môi trường Việt Nam. Do đó, việc thu thuế BVMT đối với túi ni lông nhập khẩu để gia công, đóng gói sản  phẩm xuất khẩu nằm trong tỷ lệ hao hụt là đúng quy định hiện hành và phù hợp với thực tế.

Về nội dung này, ngày 06/9/2013 Bộ Tài chính đã có công văn số 11897/BTC-CST gửi Cục thuế và Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn về thuế BVMT đối với túi ni lông (trong đó bao gồm cả nội dung trên). Do đó, đề nghị Công ty TNHH Hansoll Vina thực hiện kê khai, nộp thuế BVMT đối với túi ni lông nhập khẩu để gia công, đóng gói sản phẩm xuất khẩu nằm trong tỷ lệ hao hụt theo hướng dẫn tại công văn số 11897/BTC-CST nêu trên.

Bộ Tài chính trả lời để Công ty TNHH Hansoll Vina được biết./.