Thực hiện Văn bản số 14865/BTC-QLCS ngày 27/12/2021 của Bộ Tài chính về việc báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước giai đoạn 2016 - 2021, Bộ Giao thông vận tải (Bộ GTVT) yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo đầy đủ tình hình quản lý, sử dụng tài sản nhà nước giai đoạn 2016 - 2021 theo đúng Đề cương gửi kèm theo; đồng thời, gửi báo cáo về Bộ GTVT (qua Vụ Tài chính) trước ngày 15/01/2022 để tổng hợp gửi Bộ Tài chính theo quy định.

Yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương thực hiện./.

(Bản mềm của Báo cáo đề nghị gửi về địa chỉ hộp thư: thehoan@mt.gov.vn)

KHUNG ĐỀ CƯƠNG

BÁO CÁO VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016-2021
(Kèm theo Văn bản số 111/BGTVT-TC ngày 06 tháng 01 năm 2022)

A. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT THTK, CLP TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN NHÀ NƯỚC

I. Tình hình triển khai thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành

1. Về việc phổ biến, tập huấn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý:

- Không tổ chức □

- Có tổ chức □

(Nêu rõ các hình thức thực hiện, đối tượng phổ biến, tập huấn)

2. Về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg:

a) Quy định về phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định việc phân cấp)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

b) Quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền...).

c) Quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền...).

d) Quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực khác:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền...).

3. Về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng trong trụ sở làm việc, diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp theo quy định tại Nghị định số 152/2017/NĐ-CP:

a) Quy định về phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định việc phân cấp)

- Chưa ban hành (Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia;

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền...)

b) Quy định về tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng trong trụ sở làm việc, diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp trong lĩnh vực y tế:

- Đã ban hành (Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia;

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

c) Quy định về tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng trong trụ sở làm việc, diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

d) Quy định về tiêu chuẩn, định mức diện tích chuyên dùng trong trụ sở làm việc, diện tích công trình sự nghiệp thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp trong lĩnh vực khác:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

4. Về việc ban hành tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng theo quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP:

a) Quy định về tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng trong lĩnh vực y tế:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

b) Quy định về tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng đối với các loại xe ô tô chuyên dùng theo quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6 Điều 17 Nghị định số 04/2019/NĐ- CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

c) Quy định về tiêu chuẩn, định mức xe ô tô chuyên dùng đối với xe ô tô chuyên dùng khác theo quy định tại khoản 7 Điều 17 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định tiêu chuẩn, định mức)

- Chưa ban hành

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

5. Về việc rà soát danh mục mua sắm tập trung của Bộ, cơ quan trung ương, địa phương để ban hành, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp:

- Đã rà soát □

- Đã ban hành danh mục sửa đổi, bổ sung, thay thế □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản công bố danh mục tài sản mua sắm tập trung)

- Chưa thực hiện (Nêu rõ lý do chưa thực hiện) □

6. Về việc ban hành quy định của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, về tài sản có giá trị lớn để phân định thẩm quyền phê duyệt đề án sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền…)

7. Về việc ban hành quy định phân cấp quản lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định tại Nghị định số 29/2018/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

8. Về việc ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản trang bị của nhiệm vụ khoa học và công nghệ theo quy định tại Nghị định số 70/2018/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

9. Về việc ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải theo quy định tại Nghị định số 43/2018/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

10. Về việc ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng hàng không theo quy định tại Nghị định số 44/2018/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

11. Về việc ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa theo quy định tại Nghị định số 45/2018/NĐ- CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

12. Về việc ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt quốc gia theo quy định tại Nghị định số 46/2018/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

13. Về việc ban hành quy định phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Nghị định số 33/2019/NĐ-CP:

- Đã ban hành □

(Nêu số, ngày, trích yếu văn bản quy định)

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ tiến độ đã thực hiện: Chưa thực hiện; Đang xây dựng dự thảo; Đang xin ý kiến tham gia; Đang trình cấp có thẩm quyền….)

14. Về việc rà soát, phân loại, xác định giá trị tài sản kết cấu hạ tầng hàng hải, hàng không, đường sắt quốc gia thuộc phạm vi quản lý của trung ương để thực hiện việc quản lý, sử dụng và khai thác theo quy định tại các Nghị định số 43/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018, số 44/2018/NĐ-CP ngày 13/3/2018, số 46/2018/NĐ-CP ngày 14/3/2018 của Chính phủ (chỉ áp dụng cho Bộ Giao thông vận tải)

- Đã thực hiện □

(Nêu rõ kết quả thực hiện)

- Chưa thực hiện □

(Nêu rõ lý do chưa thực hiện)

II. THTK, CLP trong mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước

1. Việc tuân thủ các quy định của pháp luật về thẩm quyền, quy trình, thủ tục, đối tượng, tiêu chuẩn, định mức, chế độ trong mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước.

2. Việc ban hành và thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, yêu cầu chống lãng phí trong mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước.

2.1. Việc ban hành các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, yêu cầu chống lãng phí trong mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước.

- Đã ban hành □

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ số lượng văn bản đã ban hành, số, ngày, trích yếu của từng văn bản; Nếu chưa ban hành, ghi rõ lý do)

2.2. Tình hình thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, yêu cầu chống lãng phí trong mua sắm, sử dụng phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước:

3. Tình hình mua sắm phương tiện đi lại và phương tiện, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước

4. Tình hình bán, thanh lý tài sản là phương tiện đi lại, thiết bị làm việc, phương tiện thông tin liên lạc của cơ quan, tổ chức:

III. THTK, CLP trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình phúc lợi công cộng

1. Việc tuân thủ các quy định về đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ, quy trình, thủ tục, thẩm quyền xem xét, quyết định trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình phúc lợi công cộng.

2. Việc ban hành các mục tiêu, tiêu chí THTK,CLP trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; nhà, đất công vụ; công trình phúc lợi công cộng.

- Đã ban hành □

- Chưa ban hành □

(Nêu rõ số lượng văn bản đã ban hành, số, ngày, trích yếu của từng văn bản; Nếu chưa ban hành, ghi rõ lý do)

3. Việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu THTK,CLP trong quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp; công trình phúc lợi công cộng

4. Việc đầu tư xây dựng khu hành chính tập trung.

IV. THTK, CLP trong sắp xếp lại, xử lý tài sản công

1. Tình hình sắp xếp lại, xử lý nhà, đất

- Chi tiết kết quả phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất (theo Phụ lục 1)

- Tình hình bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất (theo Phụ lục 2)

- Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất (theo Phụ lục 3)

2. Tình hình sắp xếp lại, xử lý xe ô tô:

2.1. Sắp xếp lại, xử lý xe ô tô theo Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg

2.2. Sắp xếp lại, xử lý xe ô tô theo Nghị định số 04/2019/NĐ-CP

3. Đánh giá việc tổ chức xử lý tài sản công:

- Việc tổ chức xử lý bảo đảm đúng pháp luật, công khai, minh bạch không? Có lãng phí, thất thoát tài sản công không?

- Việc đấu giá khi bán, chuyển nhượng tài sản công.

- Các trường hợp sai phạm, thất thoát trong tổ chức xử lý tài sản công được phát hiện thông qua thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra.

V. THTK, CLP trong quản lý, khai thác, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng Báo cáo theo Phụ lục 4 - đính kèm

VI. THTK, CLP trong cho thuê, kinh doanh, liên doanh, liên kết tài sản công

Đề nghị rà soát lại báo cáo tình hình sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết theo đề nghị của Bộ Tài chính tại Công văn số 9449/BTC-QLCS ngày 19/8/2021 của Bộ Tài chính để hoàn thiện bảo đảm đầy đủ nội dung, số liệu theo yêu cầu và gửi lại Bộ Tài chính.

VII. THTK, CLP trong xử lý tài sản các dự án sử dụng vốn nhà nước sau khi dự án kết thúc

1. Tổng số dự án sử dụng vốn nhà nước kết thúc trong giai đoạn 2016 - 2021: .... dự án, trong đó:

- Số dự án đã hoàn thành việc xử lý tài sản: .... dự án

- Số dự án chưa hoàn thành việc xử lý tài sản: .... dự án

2. Tình hình xử lý tài sản dự án sử dụng vốn nhà nước kết thúc giai đoạn 2016-2021

Ghi chú: (*) Số tiền thu được từ xử lý tài sản dự án kết thúc là số tiền nộp NSNN (sau khi đã trừ đi chi phí liên quan đến xử lý tài sản)

B. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Kết quả đạt được

2. Các tồn tại, hạn chế

3. Nguyên nhân

3.1. Nguyên nhân của các kết quả đạt được, các ưu điểm.

3.2. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế, khuyết điểm.

4. Bài học kinh nghiệm

C. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT