Giới thiệu chung về Công văn 1104/TTg-KSTT năm 2021

Công văn 1104/TTg-KSTT được Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 30 tháng 8 năm 2021 nhằm triển khai xây dựng Đề án phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính. Đây là một chủ trương quan trọng nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp thông qua việc giảm bớt các tầng nấc trung gian và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục.

Mục tiêu cốt lõi của Đề án phân cấp giải quyết thủ tục hành chính

• Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý: Xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành, bảo đảm nguyên tắc cấp nào sát cơ sở, sát nhân dân nhất, có đủ điều kiện thực hiện thì giao cấp đó giải quyết, tránh chồng chéo hoặc đùn đẩy trách nhiệm.
• Giảm chi phí và thời gian: Việc phân cấp giúp cắt giảm các bước trung gian không cần thiết, từ đó rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức.
• Nâng cao năng lực thực thi: Khuyến khích sự chủ động, sáng tạo và nâng cao năng lực của chính quyền địa phương các cấp trong việc giải quyết công việc hành chính.

Nhiệm vụ cụ thể đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ

• Rà soát toàn diện thủ tục hành chính: Các bộ, ngành có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát toàn bộ các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của mình để phát hiện các thủ tục có thể phân cấp giải quyết.
• Xây dựng phương án phân cấp cụ thể: Đề xuất phương án phân cấp thẩm quyền giải quyết từ Trung ương về địa phương (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) hoặc giữa các cấp chính quyền địa phương với nhau đối với từng thủ tục cụ thể.
• Đảm bảo các điều kiện thực thi: Đánh giá tác động của việc phân cấp, chuẩn bị các điều kiện cần thiết về nguồn nhân lực, tài chính, trang thiết bị để đảm bảo khi phân cấp thì cấp dưới có đủ năng lực thực hiện tốt nhiệm vụ.

Nhiệm vụ đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

• Phối hợp rà soát và đề xuất: Chủ động phối hợp chặt chẽ với các bộ, cơ quan ngang bộ trong quá trình rà soát, đề xuất các thủ tục hành chính cần phân cấp phù hợp với đặc điểm, tình hình thực tế của địa phương.
• Kiến nghị phương án tối ưu: Đề xuất cụ thể các thủ tục hành chính mà địa phương có đủ năng lực tiếp nhận và giải quyết hiệu quả hơn nếu được phân cấp từ cấp trên.
• Chuẩn bị nguồn lực tiếp nhận: Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và chuẩn bị cơ sở vật chất, công nghệ thông tin để sẵn sàng tiếp nhận các thủ tục hành chính được phân cấp.

Vai trò chỉ đạo và điều phối của Văn phòng Chính phủ

• Hướng dẫn và đôn đốc: Văn phòng Chính phủ có trách nhiệm hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương phương pháp rà soát, xây dựng phương án phân cấp bảo đảm tính thống nhất và đồng bộ trên phạm vi cả nước.
• Tổng hợp và xây dựng Đề án: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổng hợp kết quả rà soát, xây dựng dự thảo Đề án phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện: Thường xuyên theo dõi, đôn đốc tiến độ thực hiện của các bộ, ngành, địa phương để kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải quyết các vướng mắc phát sinh.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 1104/TTg-KSTT đóng vai trò là kim chỉ nam thúc đẩy tiến trình cải cách thể chế hành chính nhà nước. Việc triển khai hiệu quả Đề án này không chỉ giúp tinh gọn bộ máy, tối ưu hóa quy trình làm việc của các cơ quan công quyền mà còn củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào sự đồng hành, hỗ trợ của Chính phủ trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.