Giới thiệu về Công văn 110/GSQL-TH về vướng mắc C/O

Công văn 110/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động thông quan của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.

Các nội dung xử lý vướng mắc cốt lõi về Chứng nhận xuất xứ (C/O)

Nội dung hướng dẫn tại Công văn tập trung giải quyết các nhóm vấn đề thực tế mà doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương thường xuyên gặp phải, bao gồm:

• Kiểm tra tính hợp lệ của C/O: Hướng dẫn chi tiết về việc đối chiếu chữ ký, con dấu trên C/O giấy so với mẫu chữ ký, con dấu đã được đăng ký và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của cơ quan hải quan.
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Quy định rõ nguyên tắc chấp nhận các khác biệt nhỏ không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của C/O, ví dụ như lỗi chính tả, sự khác biệt nhỏ trong cách mô tả hàng hóa giữa C/O và tờ khai hải quan, hoặc sự chênh lệch nhỏ về trọng lượng, số lượng hàng hóa thực tế.
• Xác minh xuất xứ hàng hóa: Quy trình gửi yêu cầu xác minh C/O đến cơ quan có thẩm quyền cấp của nước xuất khẩu trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của chứng từ hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa.
• Áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt: Hướng dẫn điều kiện để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt dựa trên việc nộp C/O hợp lệ trong thời hạn quy định của pháp luật.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và nhất quán trong toàn ngành, Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện các biện pháp sau:

• Chủ động rà soát và đối chiếu: Công chức hải quan khi kiểm tra hồ sơ cần chủ động tra cứu thông tin trên hệ thống thông tin một cửa quốc gia hoặc trang thông tin điện tử chính thức của nước cấp để xác thực thông tin C/O trước khi đưa ra quyết định bác bỏ hoặc yêu cầu xác minh.
• Tạo điều kiện thông quan nhanh chóng: Đối với các trường hợp C/O có vướng mắc nhưng chưa đủ cơ sở để bác bỏ ngay, cơ quan hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thủ tục giải tỏa hàng hóa hoặc thông quan theo mức thuế suất thông thường (hoặc MFN) và sẽ thực hiện hoàn thuế sau khi có kết quả xác minh C/O hợp lệ.
• Báo cáo kịp thời các vướng mắc phát sinh: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp các trường hợp phát sinh mới ngoài hướng dẫn tại Công văn này để báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét, giải quyết kịp thời.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 110/GSQL-TH đóng vai trò là cơ sở pháp lý và nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn trong khâu kiểm tra xuất xứ hàng hóa. Việc làm rõ các tiêu chí kiểm tra C/O giúp giảm thiểu thời gian thông quan, hạn chế tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp, đồng thời thúc đẩy việc thực thi hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.