Tổng quan về Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2023
Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2023 được Thủ tướng Chính phủ ban hành trong bối cảnh tình hình bệnh Dại tại Việt Nam có những diễn biến phức tạp, số ca tử vong do bệnh Dại có xu hướng gia tăng tại nhiều địa phương. Đây là văn bản chỉ đạo mang tính cấp bách, xác định rõ trách nhiệm của từng Bộ, ngành và chính quyền địa phương nhằm tăng cường hiệu quả công tác phòng, chống bệnh Dại, bảo vệ sức khỏe và tính mạng của nhân dân.
Nhiệm vụ trọng tâm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đóng vai trò quyết định và chịu trách nhiệm toàn diện trong việc chỉ đạo công tác phòng, chống bệnh Dại trên địa bàn. Các yêu cầu cụ thể bao gồm:
- Quản lý chặt chẽ đàn chó, mèo: Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu các hộ nuôi chó, mèo cam kết thực hiện nghiêm túc việc khai báo, đăng ký nuôi; chấp hành việc xích, nhốt hoặc đeo rọ mõm cho vật nuôi khi đưa ra nơi công cộng nhằm đảm bảo an toàn cho cộng đồng.
- Nâng cao tỷ lệ tiêm vắc-xin: Tổ chức triển khai tiêm vắc-xin phòng bệnh Dại cho đàn chó, mèo nuôi, bảo đảm đạt tỷ lệ tiêm phòng thực tế trên 70% tổng đàn trong giai đoạn 2023 - 2025 và các năm tiếp theo.
- Thành lập tổ chuyên trách bắt chó thả rông: Chỉ đạo thành lập các đội chuyên trách để bắt giữ chó thả rông ở các khu đô thị, nơi đông dân cư và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về nuôi, quản lý chó, mèo.
- Đảm bảo nguồn lực y tế địa phương: Chỉ đạo hệ thống y tế dự phòng bảo đảm đủ vắc-xin và huyết thanh kháng Dại phục vụ nhu cầu điều trị dự phòng của người dân bị động vật cắn.
Trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Với tư cách là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về thú y, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm:
- Chỉ đạo chuyên môn thú y: Đôn đốc, hướng dẫn các địa phương thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật; giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh Dại trên đàn vật nuôi để kịp thời cảnh báo.
- Đảm bảo nguồn cung vắc-xin thú y: Phối hợp với các doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu để bảo đảm cung ứng đủ vắc-xin phòng bệnh Dại cho động vật đạt tiêu chuẩn chất lượng.
- Hỗ trợ kỹ thuật cho địa phương: Xây dựng bản đồ dịch tễ, hướng dẫn chẩn đoán nhanh và xử lý triệt để các ổ dịch Dại phát sinh trên động vật tại các địa phương.
Trách nhiệm của Bộ Y tế
Bộ Y tế tập trung vào việc bảo vệ sức khỏe con người trước nguy cơ lây nhiễm bệnh Dại từ động vật thông qua các giải pháp:
- Đảm bảo vắc-xin phòng Dại cho người: Chỉ đạo các cơ sở y tế dự phòng cung ứng đầy đủ, kịp thời vắc-xin phòng Dại và huyết thanh kháng Dại, đặc biệt chú trọng các khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng có nguy cơ cao.
- Tăng cường công tác truyền thông: Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền sâu rộng về tính chất nguy hiểm của bệnh Dại, hướng dẫn người dân cách xử lý vết thương ban đầu khi bị động vật cắn và tầm quan trọng của việc tiêm vắc-xin phòng Dại kịp thời.
- Giám sát dịch tễ chặt chẽ: Theo dõi sát sao các ca bệnh Dại trên người, phối hợp chặt chẽ với ngành thú y để chia sẻ thông tin và xử lý ổ dịch kịp thời, hiệu quả.
Trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan khác
Chỉ thị cũng phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành khác nhằm tạo sự đồng bộ trong công tác phòng, chống dịch:
- Bộ Giáo dục và Đào tạo: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng nội dung truyền thông học đường về phòng, chống bệnh Dại, giáo dục học sinh cách phòng tránh bị chó, mèo cắn và cách xử lý an toàn.
- Bộ Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình tăng cường thời lượng phát sóng, đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền về phòng, chống bệnh Dại để người dân nâng cao nhận thức và tự giác chấp hành các quy định pháp luật.
- Bộ Công an: Phối hợp với chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng trong việc xử lý các trường hợp vi phạm nghiêm trọng về quản lý vật nuôi, gây hậu quả nghiêm trọng cho sức khỏe và tính mạng của người dân.
Ý nghĩa và định hướng thực thi
Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2023 thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Chính phủ trong việc bảo vệ tính mạng của nhân dân trước hiểm họa bệnh Dại. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung trong Chỉ thị không chỉ giúp kiểm soát dịch bệnh trên đàn vật nuôi mà còn giảm thiểu tối đa số ca tử vong ở người, hướng tới mục tiêu loại trừ hoàn toàn bệnh Dại tại Việt Nam trong tương lai gần.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 11/CT-TTg | Hà Nội, ngày 21 tháng 4 năm 2023 |
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP CẤP BÁCH PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI
Trong 05 (năm) năm qua bệnh Dại ở nước ta đã làm chết 410 người, trên 2,7 triệu lượt người phải điều trị dự phòng, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng, gây thiệt hại lớn về kinh tế. Trong năm 2022, cả nước ghi nhận 70 ca tử vong và 3 tháng đầu năm 2023 đã có 23 ca tử vong do bệnh Dại. Nguy cơ bệnh Dại tiếp tục xảy ra và gây tử vong trên người là rất cao.
Để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống bệnh Dại, giảm thiểu và tiến tới không còn người chết vì bệnh Dại, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tập trung nguồn lực để tổ chức thực hiện quyết liệt và đồng bộ các biện pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định của Luật Thú y, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm, các văn bản hướng dẫn thi hành các Luật, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; đặc biệt, tổ chức triển khai có hiệu quả, đạt được các mục tiêu của Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030 (sau đây gọi chung là Chương trình quốc gia) được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2021; trong đó, chú trọng các nội dung sau:
1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương:
a) Ban hành văn bản chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp và các sở, ngành liên quan triển khai các hoạt động cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về phòng, chống bệnh Dại ở người và động vật. Người đứng đầu Ủy ban nhân dân các cấp chịu hoàn toàn trách nhiệm trong việc chỉ đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả các biện pháp phòng, chống bệnh Dại; xử lý cán bộ, công chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý.
b) Xây dựng, phê duyệt và bố trí đủ nguồn lực để tổ chức triển khai có hiệu quả kế hoạch phòng, chống bệnh Dại của địa phương, ưu tiên mua vắc xin, tổ chức tiêm vắc xin Dại cho đàn chó, mèo đồng loạt vào cùng một thời điểm. Hỗ trợ mua vắc xin, tổ chức tiêm vắc xin Dại cho đàn chó, mèo tại các ổ dịch, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng miền núi khu vực II, III, vùng biên giới, ...
c) Tổ chức thống kê chính xác số hộ nuôi và số chó, mèo ở từng khu dân cư; thôn, xã; hướng dẫn, yêu cầu chủ hộ nuôi chó, mèo cam kết thực hiện nghiêm việc khai báo, chấp hành việc nuôi nhốt chó, mèo trong khuôn viên gia đình, bảo đảm điều kiện vệ sinh thú y, không để ảnh hưởng tới những người xung quanh; chấp hành tiêm vắc xin phòng bệnh Dại cho chó, mèo theo quy định; báo cáo đầy đủ, kịp thời, chính xác số liệu trên Hệ thống báo cáo dịch bệnh động vật trực tuyến (VAHIS).
d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp chủ động phối hợp với cơ quan quản lý chuyên ngành thú y tổ chức thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó, mèo, bảo đảm đạt tỷ lệ tiêm phòng trên 70% tổng đàn trong giai đoạn 2023 - 2025 và trên 80% trong giai đoạn 2026 - 2030; thường xuyên rà soát, tiêm phòng bổ sung, tránh bỏ sót chó, mèo.
đ) Chỉ đạo các đơn vị chuyên môn y tế và thú y kịp thời chia sẻ thông tin ngay khi phát hiện hoặc nhận được thông tin về các trường hợp người bị chó, mèo mắc bệnh Dại hoặc nghi mắc bệnh Dại cắn; tổ chức điều tra, xác định nguyên nhân và thực hiện các giải pháp phòng, chống dịch bệnh theo quy định.
e) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền để người nuôi chó có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định về quản lý chó, không để chó chạy rông, khi đưa chó ra ngoài cần thực hiện nghiêm việc đeo rọ mõm và có người dắt, chấp hành tiêm vắc xin phòng bệnh Dại; tuyên truyền sâu rộng trong cộng đồng dân cư, các tổ chức, cá nhân (đặc biệt là khu vực nông thôn, miền núi và đối tượng trẻ em) về tính chất nguy hiểm, các dấu hiệu nhận biết động vật mắc bệnh Dại; biện pháp, các quy định của pháp luật về phòng, chống bệnh Dại hiệu quả.
g) Đảm bảo việc tiếp cận vắc xin phòng bệnh Dại cho người, phổ biến địa chỉ các điểm tiêm phòng bệnh Dại và truyền thông hướng dẫn người bị chó, mèo cắn đến ngay các cơ sở y tế để được điều trị dự phòng kịp thời.
h) Chỉ đạo, rà soát và tổ chức xây dựng vùng an toàn dịch bệnh Dại, đặc biệt tại những khu du lịch, khu vực thành phố, thị xã, khu đông dân cư.
i) Tăng cường áp dụng các chế tài xử lý vi phạm quy định về nuôi chó, về tiêm phòng vắc xin Dại được quy định tại Nghị định số 90/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ. Kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm hành chính đối với tổ chức, cá nhân sử dụng các phương pháp chưa được công nhận, sử dụng thuốc chưa được phép lưu hành để khám, điều trị cho người bị bệnh Dại. hoặc người bị chó, mèo cắn.
k) Kiện toàn và tăng cường năng lực hệ thống thú y các cấp theo quy định của Luật Thú y, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ và Quyết định số 414/QĐ-TTg ngày 22 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021 - 2030 để bảo đảm các nguồn lực tổ chức triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh động vật.
a) Ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương trong xây dựng kế hoạch cụ thể để chủ động phòng, chống bệnh Dại; tổ chức thực hiện các giải pháp kỹ thuật nhằm nhanh chóng kiểm soát bệnh Dại theo mục tiêu đã đề ra trong Chương trình quốc gia.
b) Ưu tiên bố trí nguồn lực, kinh phí để chủ động triển khai có hiệu quả các hoạt động của Chương trình quốc gia, các chiến dịch truyền thông về các biện pháp phòng, chống bệnh Dại trên các phương tiện truyền thông của Trung ương (như VTV, VOV, Báo Nhân dân, Báo Nông nghiệp Việt Nam,...) nhằm nâng cao trách nhiệm của người nuôi chó đối với cộng đồng.
c) Chủ động thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra, đôn đốc, hướng dẫn công tác phòng, chống bệnh Dại tại các địa phương.
d) Tăng cường giám sát phát hiện các ca bệnh Dại với sự hỗ trợ và tham gia của cộng đồng dân cư theo hướng tiếp cận “Một sức khỏe”, có sự phối hợp chặt chẽ của ngành Thú y và Y tế, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.
đ) Tổ chức tập huấn chuyên môn cho cán bộ thú y, y tế dự phòng để nâng cao kỹ năng giám sát, đánh giá nguy cơ, điều tra và xử lý ổ dịch bệnh Dại.
e) Chỉ đạo các cơ quan chuyên ngành tăng cường nghiên cứu, phối hợp với các doanh nghiệp để sản xuất vắc xin Dại, chủ động nguồn cung ứng vắc xin trong nước và giảm giá thành sản phẩm vắc xin.
g) Chủ động phối hợp với các tổ chức quốc tế và các nước trong việc chia sẻ, hỗ trợ Việt Nam trong công tác phòng, chống dịch bệnh Dại.
h) Đề xuất với cấp có thẩm quyền hỗ trợ vắc xin Dại và huyết thanh kháng Dại điều trị dự phòng cho người nghèo vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; bổ sung chính sách bảo hiểm y tế đối với người bị chó cắn.
i) Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả công tác phòng, chống bệnh Dại trên người và động vật; nâng cấp, hoàn thiện và triển khai có hiệu quả Hệ thống báo cáo dịch bệnh động vật trực tuyến (VAKIS) đến cấp xã, huyện; kiến nghị, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn; vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị này.
|
| KT. THỦ TƯỚNG |
- 1Công văn 3798/BNN-TY năm 2013 tăng cường công tác phòng, chống bệnh Dại trên động vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành
- 2Công văn 3596/BNN-TY năm 2016 tăng cường công tác phòng, chống bệnh Dại trên động vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 3Chỉ thị 31/CT-TTg năm 2017 về tăng cường biện pháp cấp bách phòng, chống bệnh dại do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 1Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm 2007
- 2Công văn 3798/BNN-TY năm 2013 tăng cường công tác phòng, chống bệnh Dại trên động vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn ban hành
- 3Luật ngân sách nhà nước 2015
- 4Luật thú y 2015
- 5Nghị định 90/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y
- 6Công văn 3596/BNN-TY năm 2016 tăng cường công tác phòng, chống bệnh Dại trên động vật do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
- 7Chỉ thị 31/CT-TTg năm 2017 về tăng cường biện pháp cấp bách phòng, chống bệnh dại do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 8Quyết định 414/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt Đề án tăng cường năng lực hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y các cấp, giai đoạn 2021-2030 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9Quyết định 2151/QĐ-TTg năm 2021 phê duyệt "Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022-2030" do Thủ tướng Chính phủ ban hành
Chỉ thị 11/CT-TTg năm 2023 về tăng cường biện pháp cấp bách phòng, chống bệnh Dại do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 11/CT-TTg
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 21/04/2023
- Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
- Người ký: Trần Lưu Quang
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Từ số 685 đến số 686
- Ngày hiệu lực: 21/04/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
